Дело № 2-1034/2010РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года город Гай Оренбургской области
Гайский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующий судья Чикунов В.Ю.,
при секретаре Кицко Н.А.
с участием сторон:
истицы Егоровой А.П.
представителей ответчика Сергеевой О.М., Плешаковой И.В. действующих в интересах ГУ-УПФ РФ в г. Гай Оренбургской области по доверенности;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначения пенсии,
установил:
истица обратилась в суд с иском к ГУ - Отделу Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (далее ГУ-ОПФ РФ в г. Гай) о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации <данные изъяты> и назначить пенсию <данные изъяты> по тем основаниям, что на момент обращения к ответчику имела право на досрочную пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" как лицо, которое в течение 30 лет осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, полагает, что спорные периоды необоснованно исключены из стажа дающего право на досрочную пенсию.
В судебном заседании истица Егорова А.П. настаивает на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика иск не признали.
Суд приходит к следующим выводам:
На основании пункта 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения женщиной возраста 55 лет, может быть назначена лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании ч. 2 ст. 27 Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
На основании постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-«п», со ссылкой на постановления от 24 мая 2001 года N 8-«п» и определение от 5 ноября 2002 года N 320-«о», указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавших на момент приобретения права. В случаях когда гражданин работая в спорный период имел право на зачет работы льготный стаж для назначения досрочной пенсии, спорный период подлежит включению в стаж независимо от срока его обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Отказ пенсионного органа в зачете спорных периодов работы истицы в стаж для назначения досрочной пенсии, оформлен решением без номера и даты.
Исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на работу: ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой-анестезистом в отделении анестезиологии и реанимации Переволоцкой ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ медсестрой хирургического отделения Гайской ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ - старшей медсестрой приемного отделения Гайской ЦРБ.
Указанные наименования должностей содержатся в Списке, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 и Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости работникам здравоохранения.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
По этим основания период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности старшей медсестры приемного отделения (2008 год) подлежит включению в стаж в календарном исчислении, поскольку для данной работы не предусмотрен льготный порядок исчисления сроков выслуги.
Согласно решению ответчика, период работы медсестрой-анестезистом отделения анестезиологии и реанимации (1985 год); работа медсестрой хирургического отделения (1994 год) зачтены пенсионным органом в льготном исчислении 1 года работы как 1 год 6 месяцев, что соответствует требованиям п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464. Указанным Постановлением предусмотрен льготный порядок исчисления медицинского стажа 1 год как 1 год 6 месяцев для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров; среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации. Следовательно периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы на указанных должностях также подлежат зачету в льготном исчислении.
По состоянию на дату обращения в пенсионный орган истице зачтено 29 лет 07 месяцев 12 дней стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Судом признано незаконным полное исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 2 месяца 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 27 дней) подлежат зачету в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, что составляет 4 месяца 14 дней. Период <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в календарном исчислении как 16 дней.
С учетом зачтенных судом периодов, по состоянию на дату обращения в пенсионный орган 20 сентября 2010 года специальный стаж истицы составлял 30 лет, следовательно имеются основания для назначения досрочной пенсии с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,
решил:
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области включить Егоровой ... в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в календарном исчислении - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в десятидневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья В.Ю. Чикунов
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2010 года