2 - 1134/ 2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 года город Гай Оренбургской области
Гайский городской суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Петруниной О.В.,
при секретаре Зыковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора к Администрации <адрес>, ООО Управляющая организация «Город» о признании незаконным их бездействия, выразившееся в непринятии мер по профилактике терроризма при содержании жилого дома, в ненадлежащей подготовке жилого дома к эксплуатации в зимний период,
УСТАНОВИЛ:
Гайский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в жилом многоквартирном доме № 5 по ул.<адрес> в <адрес> к Администрации <адрес>, ООО Управляющая организация «Город» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома, а также по подготовке указанного жилого дома к эксплуатации в зимний период времени.
В обоснование иска прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что в указанном жилом доме отсутствует режим ограниченного доступа в подвальные и чердачные помещения, то есть, нарушается обязанность органа местного самоуправления по осуществлению мер, направленных на противодействие терроризму,подготовка жилого многоквартирного дома к сезонной эксплуатации на зимний период проведена ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют выявленные нарушения, в частности, отсутствует входная дверь первого подъезда <адрес> в <адрес>, дверной проем второго подъезда не оборудован самозакрывающимся устройством (доводчиком), ограничителем хода двери, в притворах двери отсутствуют упругие уплотняющие прокладки, не установлен режим ограниченного доступа в подвальные и чердачные помещения, а именно, входные двери подвальные помещений и входные люки для чердачных помещений не оборудованы замками. Тем самым нарушены требования безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества, а также нарушены положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда при подготовке к зимнему периоду. Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>, ООО Управляющая организация «Город», обязать администрацию <адрес> и ООО Управляющая организация «Город» устранить имеющиеся нарушения закона при эксплуатации жилого <адрес> в <адрес>, а именно, установить входную дверь первого подъезда; оборудовать входную дверь первого подъезда самозакрывающимся устройством (доводчиком) и ограничителем хода двери, установить упругие уплотняющие прокладки в притворах двери; оборудовать входную дверь второго подъезда самозакрывающимся устройством (доводчиком) и ограничителем хода двери, установить упругие уплотняющие прокладки в притворах двери; ограничить доступ в подвальные и чердачные помещения первого и второго подъездов посредством установки замков на входные двери подвальных помещений и входные люки чердачных помещений.
В судебном заседании старший помощник прокурора Латыпова Ф.Х. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Администрации <адрес> и ООО Управляющая организация «Город», извещенных надлежащим образом.
Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу,
что указанные прокурором основания свидетельствуют о прямом нарушении конституционных прав неопределённого круга лиц по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, путём необеспечения профилактических мероприятий по предупреждению возможных актов терроризма с использованием подвалов домов, в которые возможен свободный доступ, а также необеспечения надлежащей подготовки указанного жилого дома к эксплуатации в зимний период времени.
На территории <адрес> органом местного самоуправления является МО «город Гай». Содержание и техническое обслуживание общего имущества <адрес> в <адрес> осуществляется ООО Управляющая организация «Город».
Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Согласно пункту 7.1 части 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.
В силу положений п. 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.
В силу положений ДД.ММ.ГГГГ., 3.3.3., 3.3.5., 3.4.1., 3.4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы); для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки; чердачные помещения должны иметь ходовые доски и приставные лестницы для выхода на крышу, а также двери и люки с плотно пригнанными притворами; входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении; входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
В ходе прокурорской проверки установлены данные, свидетельствующие о том, что подготовка жилого многоквартирного дома к сезонной эксплуатации на зимний период проведена ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют выявленные нарушения, в частности, отсутствует входная дверь первого подъезда <адрес> в <адрес>, дверной проем второго подъезда не оборудован самозакрывающимся устройством (доводчиком), ограничителем хода двери, в притворах двери отсутствуют упругие уплотняющие прокладки, не установлен режим ограниченного доступа в подвальные и чердачные помещения, а именно, входные двери подвальные помещений и входные люки для чердачных помещений не оборудованы замками.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Профилактические функции, в том числе и по предотвращению терроризма, путём ограничения доступа в подвалы жилых домов должны выполняться организацией, непосредственно занимающейся обслуживанием домов, то есть ООО Управляющая организация «Город».
Иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гайского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, ООО Управляющая организация «Город», выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого <адрес> в <адрес>, в ненадлежащей подготовке указанного жилого дома к эксплуатации в зимний период.
Обязать администрацию <адрес> и ООО Управляющая организация «Город» устранить имеющиеся нарушения закона при эксплуатации жилого <адрес> в <адрес>, а именно, установить входную дверь первого подъезда; оборудовать входную дверь первого подъезда самозакрывающимся устройством (доводчиком) и ограничителем хода двери, установить упругие уплотняющие прокладки в притворах двери; оборудовать входную дверь второго подъезда самозакрывающимся устройством (доводчиком) и ограничителем хода двери, установить упругие уплотняющие прокладки в притворах двери; ограничить доступ в подвальные и чердачные помещения первого и второго подъездов посредством установки замков на входные двери подвальных помещений и входные люки чердачных помещений.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.В.Петрунина
Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2010 года.
Судья