Дело № 2-1093/2010РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 декабря 2010 года город Гай Оренбургская область
Гайский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Волоховой Е.А.
при секретаре Курамшиной Н.В.
с участием:
истицы Дмитриенко И.В.
представителей ответчика Сергеевой О.М., Плешаковой И.В., действующих в интересах ГУ - УПФ РФ в г. Гай Оренбургской области по доверенности;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриенко И.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,
установил:
Дмитриенко И.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" как лицо, которое не менее 30 лет осуществлявшее медицинскую деятельность.
Спорные периоды по её мнению неосновательно исключены из расчета стажа, дающего право на досрочную пенсию. Поскольку она продолжает осуществлять медицинскую деятельность, пенсия по её мнению должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Фонд засчитал в календарном, а не в льготном исчислении периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Фонд исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Остальные периоды, не включенные ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не оспаривает.
В судебном заседании истица Дмитриенко И.Е. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, в обоснование привела доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> Сергеева О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения независимо от возраста.
Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками утвержденными Правительством РФ.
Дмитриенко И.Е. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением начальника Управления заявительнице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку специальный стаж составил 29 лет 03 месяца 23 дня.
Управлением не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 этих же Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В периоды нахождения на курсах повышения квалификации заявительница фактически не выполняла своих трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией врача (повышала квалификацию, которая необходима ей для продолжения трудовой деятельности по специальности). Требование постоянной занятости в должности в течение полного рабочего дня не соблюдается.
Согласно Трудовому кодексу РФ (ранее КЗоТ РСФСР) при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу. Других гарантий (в частности сохранения льготного исчисления периодов трудовой деятельности) трудовым законодательством не предусматривалось.
Управлением включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды:
нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, один год работы в сельской местности засчитывается работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиолтгических учреждений за 1 год и 3 месяца.
В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком заявительница не осуществляла лечебную либо иную деятельность по охране здоровья населения, а именно отсутствует факт работы в учреждениях здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждениях, находящихся в сельской местности.
В соответствии с вышеизложенным, стаж медицинской работы заявительницы на дату обращения составляет 29 лет 3 месяца 23 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Просит суд в удовлетворении исковых требований Дмитриенко И.Е. отказать.
Представитель ответчика Плешакова И.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы предыдущего представителя, возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске Дмитриенко И.Е. отказать.
Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, представителей сторон, находит возражения ответчика не состоятельными и приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения независимо от возраста.
Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены Списками утвержденными Правительством РФ.
ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Решением начальника Управления Дмитриенко И.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку специальный стаж на дату обращения составил 29 лет 03 месяца 23 дня.
Ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, Дмитриенко И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает постоянно в течение полного рабочего дня в Муниципальном учреждении здравоохранения Гайская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ на ставку в детской поликлинике в должности фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на ставку на станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера. Так же указано, что данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Вышеназванные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке истицы.
За указанные периоды имели место, в том числе, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В связи с чем следует вывод, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Так же ответчиком включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды:
нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, один год работы в сельской местности засчитывается работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений за 1 год и 3 месяца.
До ухода в отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком Дмитриенко И.Е. работала дежурным фельдшером скорой помощи линейной больницы ст. Айдырля, то есть в сельской местности. Работа в данной должности, в соответствии с Постановлением № исчисляется как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Данные сведения подтверждаются трудовой книжкой истицы, актом № от ДД.ММ.ГГГГ и уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Дмитриенко И.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала дежурным фельдшером скорой помощи линейной больницы ст. Айдырля.
За время работы истица имела отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ. В соответствии со ст. 10 и 11 указанного закона в страховой стаж наравне с периодами работы и /или/ иной деятельности, которые предусмотрены в ст. 10, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, период временной нетрудоспособности.
В соответствии с действующим по настоящее время разъяснением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.
То есть периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в трудовой стаж истицы в льготном исчислении.
По состоянию на дату обращения в пенсионный орган истице зачтено 29 лет 03 месяца 23 дня стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
С учетом периодов работы, зачтенных истице судом, её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости будет составлять более 30 лет.
Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования Дмитриенко И.Е. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> зачесть в специальный стаж Дмитриенко И.Е периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, засчитать в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд <адрес> в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Волохова