2-715/2011 о признании незаконным бездействия



РЕШЕНИЕ                                       2-715/11

Именем Российской Федерации

27.05.2011 года                                                    г. Гай Оренбургская область

Гайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волоховой Е.А.

помощника Гайского межрайонного прокурора Хабибуллина А.Д.

представителя ответчика Сомова П.Ю.

при секретаре Халиулиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Главе администрации <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что по выявленным в ходе проверки, проведенной Гайской межрайонной прокуратурой, нарушениям действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках реализации полномочий, предусмотренных ст. 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес Главы <адрес>, то есть, должностного лица, издавшего правовой акт принесен протест на противоречащий закону правовой акт, полученный канцелярией администрации городского округа ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует роспись в получении. В нарушение закона, до настоящего времени мер к рассмотрению протеста не принято, прокурору в письменной форме о результатах его рассмотрения не сообщено. Просит суд признать незаконным бездействие Главы <адрес> по не рассмотрению протеста прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, принесенного на Постановление Главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета <адрес> на возмещение расходов юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям по обеспечению проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно в 2011 году», обязать Главу <адрес> устранить нарушения закона, а именно, рассмотреть протест прокурора и письменно сообщить о результатах его рассмотрения.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Хабибуллин А.Д. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Сомов П.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований, пояснил, что действительно протест получен ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени прокурору в письменной форме о результатах его рассмотрения не сообщено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в апреле 2011 года Гайской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка Постановления Главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям по обеспечению проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно в 2011 году». Указанным нормативным правовым актом в качестве приложения № утвержден соответствующий порядок предоставления указанных субсидий (далее по тексту Порядок), а также Садоводческие маршруты автомобильного пассажирского транспорта на территории муниципального образования <адрес> (приложение №) и График движения автобусов на садоводческих маршрутах автомобильного пассажирского транспорта на территории муниципального образования <адрес> (приложение №).

Изучением текста утвержденного Порядка установлено, что последний не содержит положений, предусмотренных действующим законодательством в качестве обязательных при принятии нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления субсидий из соответствующих бюджетов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

По выявленным в ходе проверки нарушениям действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках реализации полномочий, предусмотренных ст. 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес Главы <адрес> принесен протест на противоречащий закону правовой акт, полученный канцелярией администрации городского округа ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует роспись в получении.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В нарушение вышеуказанных положений закона, до настоящего времени мер к рассмотрению протеста не принято, прокурору в письменной форме о результатах его рассмотрения не сообщено.

Не рассмотрение протеста, а равно, непринятие мер к устранению нарушений закона являются бездействием со стороны уполномоченного должностного лица, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Исковые требования Гайского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Гайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Главы <адрес> по не рассмотрению протеста прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, принесенного на Постановление Главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета <адрес> на возмещение расходов юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям по обеспечению проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно в 2011 году».

Обязать Главу <адрес> устранить нарушения закона, рассмотреть протест прокурора и письменно сообщить о результатах его рассмотрения Гайскому межрайонному прокурору.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2011 года.

Судья                                                                               Волохова Е.А.