Дело № 2-1029/ 2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 25 августа 2011 года город Гай <адрес> Гайский городской суд <адрес> в составе: председательствующий судья Чикунов В.Ю., при секретаре Кицко Н.А. с участием заместителя Гайского межрайонного прокурора Лойко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО <данные изъяты> сельсовет <адрес> о признании незаконны бездействия и понуждении к устранению нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности, установил: Гайский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО <данные изъяты> сельсовет <адрес> о признании незаконным бездействия ответчика выразившегося в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения, одновременно просит обязать понудить к обеспечении пожарной безопасности: установить на территории <адрес> средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; установить по направлению движения к гидрантам, расположенным в <адрес> соответствующие указатели объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; провести проверку работоспособности сетей противопожарного водопровода; в сельских населенных пунктах <данные изъяты> сельсовета обеспечить наличие переносных пожарных мотопомп; обустроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров к искусственному водоему, расположенному вблизи <адрес>, обеспечивающий возможность установки пожарных автомобилей и забор воды в любое время года. Иск заявлен по тем основаниям, что нарушения выявлены в ходе прокурорской проверки, проводившейся ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований о понуждении ответчика установить на территории <адрес> средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; установить по направлению движения к гидрантам, расположенным в <адрес> по адресам <адрес>, соответствующие указатели объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, по тем основаниям, что аналогичны требования разрешены решениями Гайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заместитель прокурора Лойко Д.А. поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что нарушения не устранены. Дело рассмотрено в отсутствие представителей МО <данные изъяты> сельсовет <адрес>, извещенных надлежащим образом, представивших ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, не возражающих против иска. Суд приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Аналогичная норма содержится в Уставе МО <данные изъяты> сельсовет <адрес>. Положениями ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что первичные меры пожарной безопасности предполагают реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Согласно ст. 10 указанного Закона финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования. Норами ст. 19 Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов отнесены, в том числе, меры, направленные на: организацию и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарнойслужбы о пожаре; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 (далее по тексту ППБ 01-03) установлено, что данные правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки организации работы по обеспечению территории <данные изъяты> сельсовета <адрес> первичными мерами пожарной безопасности были зафиксированы следующие нарушения ППБ 01 -03 допущенные администрацией муниципального образования <данные изъяты> сельсовет: - в нарушение п. 114 ППБ 01-03 на территории населенных пунктов муниципального - в нарушение п. 90 ППБ 01-03 по направлению движения к гидрантам, расположенным в <адрес> не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; в нарушение п. 89 ППБ 01-03 не проводится проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода; в нарушение п. 31 ППБ 01-03 в сельских населенных пунктах <данные изъяты> сельсовета отсутствуют переносные пожарные мотопомпы; в нарушение п. 94 ППБ 01-03 не обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м к искусственному водоему, расположенному вблизи <адрес>, обеспечивающей возможность установки пожарных автомобилей и забор воды в любое время года. Глава Новопетропавловского сельсовета в объяснениях, по поводу выявленных нарушений, признает нарушение законодательства о пожарной безопасности. При установлении срока устранения нарушений, суд исходит из обязанности органа местного самоуправления, постоянно обеспечивать пожарную безопасность, однако деятельность связанная с закупкой средств обеспечения пожарной безопасности требует соблюдения от ответчика процедуры закупки (конкурс), аналогичная процедура требуется для организации конкурса на выполнение работ по устройству площадки около водоисточника. Иск подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд. решил: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета <адрес> в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона о пожарной безопасности, а именно: установить по направлению движения к гидрантам, расположенным в <адрес> соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника; произвести проверку работоспособности сетей противопожарного водопровода; обеспечить наличие пожарных мотопомп в сельских населенных пунктах Новопетропавловского сельсовета; обустроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м к искусственному водоему, расположенному вблизи <адрес>, обеспечивающим возможность установки пожарных автомобилей и забор воды в любое время года. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд <адрес> в десятидневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья В.Ю. Чикунов Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2011 года.
образования Новопетропавловский сельсовет (<адрес>) отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;
<данные изъяты> сельсовет <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения.