01 сентября 2011 года               город Гай <адрес>

Гайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующий судья Карагодина Е.Л.

при секретаре Тыщенко Г.Ю.,

с участием:

истицы Чарыкова Г.М.,

её представителя Рудякова Н.И.,

представителей ответчика Сергеева О.М., Плешакова И.В., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чарыкова Г.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

Чарыкова Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что она на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" не менее ДД.ММ.ГГГГ лет осуществляла медицинскую деятельность. Истица считает, что ответчик неосновательно исключил из расчета стажа, дающего право на досрочную пенсию:

период работы в качестве <данные изъяты> скорой медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> л. <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней),

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней),

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).

Истица просит включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном разбирательстве истица Чарыкова Г.М., её представитель Рудякова Н.И. настаивают на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Сергеева О.М., Плешакова И.В. возражают против удовлетворения иска по основаниям, которые изложены в решении ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения женщиной возраста 55 лет, может быть назначена лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч.2 ст.27 Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Отказ включить в стаж спорных периодов оформлен решением ГУ-УПФ РФ в <адрес>.

В части требований, связанных с периодом работы в качестве врача-интерна станции скорой медицинской помощи <адрес>.

В соответствии с разделом 2 «Врачи и другие медицинские работники» Списка должностей и учреждений и порядка исчисления периодов работы при назначении пенсии за выслугу лет, утвержденного Постановлением - от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам без указания специализации и степени квалификации.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением - от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № право на досочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в числе врачебного персонала предусмотрены: врач-интерн, врач-стажер, врачи-специалисты, предусмотренные Номенклатурой врачебных специальностей, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № и другие врачи-специалисты.

Должность <данные изъяты> выделена в номенклатуре как самостоятельная должность.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно п. 8 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ и Минобразования СССР от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.

После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста, в которой производится запись о его зачислении на должность <данные изъяты> соответствующей специальности.

Базовое учреждение здравоохранения в течение всего периода прохождения специалистом интернатуры выплачивает ему зарплату, размер которой установлен действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 9 Положения).

На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (п. 16 Положения).

Согласно постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения", врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов, разработанному руководителем врачей-интернов - заведующим отделением, при участии главного специалиста и преподавателя ВУЗа, ответственного за подготовку врачей-интернов по определенной специальности. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании врачей-интернов с участием главных специалистов и преподавателей медицинского института (факультета), ответственных за подготовку врачей-интернов. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по специальности.

Следовательно, для включения периода работы в должности <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо работать в учреждении, которое поименовано в Списке должностей, дающих право на досрочную пенсию и быть зачисленным на штатную должность по врачебной специальности.

Согласно Выписке из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» Чарыкова Г.М., выпускница <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность врача для прохождения одногодичной интернатуры по скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с записью № трудовой книжки Чарыкова Г.М. принята на должность <данные изъяты> <адрес> для прохождения интернатуры по скорой помощи.

Из представленных документов следует, что запись в трудовую книжку о зачислении Чарыкова Г.М. на должность <данные изъяты> станции скорой помощи, внесенная на основании приказа руководителя учреждения здравоохранения, имеет указание на специальность. Следовательно, доводы представителей ответчиков о том, что в представленных документах отсутствует условие о зачислении интерна на штатную должность врачебной специальности, являются необоснованными.

Истица Чарыкова Г.М. в судебном заседании пояснила, что, работая <данные изъяты>, она фактически выполняла все действия, предусмотренные для врача соответствующего медицинского учреждения, была зачислена на штатную должность <данные изъяты>, получала заработную плату, из которой производились страховые отчисления.

Спорный период подлежит включению.

В части требований, связанных с периодами нахождения на курсах повышения квалификации суд исходит из следующих оснований.

Исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на работу истицы в должности <данные изъяты> скорой помощи <адрес> больницы.

Врачи, работающие в больницах всех наименований, включены в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ"О трудовых пенсиях в РФ».

На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По этим основания период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Требования истицы о зачете отпуска по уход за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными по следующим основаниям.

На основании ст.165 КЗоТ РСФРС (в редакции до изменений 1992 года) женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам, которые засчитывались в страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.11 Закона «О трудовых пенсиях», поскольку признавались периодом временной нетрудоспособности, оплачиваемым как пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам и включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением ЦК КПСС и - от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", то есть до ДД.ММ.ГГГГ статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

На основании ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, который может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с этим, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, иное повлекло бы существенное ущемление прав истца. Суд приходит к такому выводу, руководствуясь положениями статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения истице зачтено <данные изъяты> лет 01 месяц <данные изъяты> дней, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Судом признано незаконным исключение из стажа для назначения пенсии <данные изъяты> <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день периодов работы истцы в качестве <данные изъяты>, нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком, которыеподлежат зачету в календарном исчислении.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица выработала тридцатилетний стаж медицинской деятельности, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить Чарыкова Г.М. в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении:

период работы в качестве <данные изъяты> скорой медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> л. <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней),

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней),

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).

и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд <адрес> в десятидневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2011 года.

Судья          Е.Л. Карагодина