2-832/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 года город Гай <адрес> Гайский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Петруниной О.В., при секретаре Ильбаковой М.М., с участием: старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Бородин М.А., представителя ответчика МОУ <данные изъяты> Синчурина И.С., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица <адрес> Кадырбаева Д.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> <адрес> о признании незаконным бездействия администрации муниципального образовательного учреждения, установил: Гайский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> <адрес> о признании незаконным бездействия администрации муниципального образовательного учреждения, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, направленного на обеспечение интересов несовершеннолетних на безопасные условия обучения и нормальное развитие, в части организации горячего питания в общеобразовательных учреждениях <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что в муниципальном образовательном учреждении <данные изъяты> с углубленным изучением предметов трудового обучения» <адрес> (далее - МОУ <данные изъяты> <адрес> района) в нарушение Федерального закона от 20.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. N 45, не организовано двухразовое горячее питание (завтрак, обед) для учеников 2-х-11-х классов школы. Согласно представленной информации отделом образования администрации <адрес>, в МОУ <данные изъяты> <адрес> организовано разовое горячее питание в виде завтрака, для учащихся 1 классов организован обед. Просит признать незаконным бездействие МОУ <данные изъяты> <адрес>, выразившееся в не организации двухразового горячего питания учащихся 2-х - 11-х классов школы в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Обязать МОУ <данные изъяты> <адрес> устранить допущенные нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, для чего организовать двухразовое горячее питание в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». В судебном заседании прокурор Бородин М.А. заявленные исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие МОУ <данные изъяты> <адрес>, выразившееся в не организации двухразового горячего питания учащихся 3-х - 11-х классов школы в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и обязать МОУ <данные изъяты> <адрес> устранить допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, организовать для учащихся 3-х - 11 -х классов двухразовое горячее питание в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика МОУ <данные изъяты> <адрес> Синчурина И.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что требованиями СанПиН допускается одноразовое питание, организация в школах двухразового питания не является обязательной. Указала, что учебная нагрузка и режим занятий обучающихся установлены в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и рекомендациями органов здравоохранения. С учетом возраста обучающихся соблюдены требования санитарных правил по массе порций блюд, их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в основных витаминах и микроэлементах. С 2009 года компенсационные выплаты из районного и областного бюджетов учащимся 2-11 классов в течение шестидневной недели, а учащимся первых классов - пяти дней в неделю, составляет <данные изъяты> рублей в день (<данные изъяты> рублей соответственно). Учитывая увеличение стоимости продуктов питания, указанной суммы хватает только на организацию разового горячего питания обучающихся. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать. Представитель третьего лица <адрес> Кадырбаева Д.И., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении требований прокурора отказать в полном объеме. Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. Согласно п. 3 ст. 2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» государственная политика в области образования основывается, в том числе и на принципе общедоступности образования. Частью 3 ст. 5 указанного Закона общедоступность определена также и в качестве гарантии получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Положениями п. 3 ч. 3 ст. 32 указанного Закона регламентировано, что образовательное учреждение несет в установленном Российской Федерацией порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно ст. 17 Федерального закона от 20.03.1999 года №52-ФЗ «О Статья 28 Федерального закона от 20.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гласит, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с п. 6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 г. N 45, для обучающихся образовательных учреждений необходима организация двухразового горячего питания (завтрак и обед). Для детей, посещающих группу продленного дня, должен быть организован дополнительно полдник. При круглосуточном пребывании должен быть предусмотрен не менее, чем пятикратный прием пищи. За 1 час перед сном в качестве второго ужина детям дают стакан кисломолочного продукта (кефир, ряженка, йогурт и др.). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4-х часов. Согласно п.п. 6.18, 6.19 СанПиН 2.4.5.2409-08 завтрак должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего напитка, рекомендуется включать овощи и фрукты; обед должен включать закуску, первое, второе (основное горячее блюдо из мяса, рыбы или птицы) и сладкое блюдо. В качестве закуски следует использовать салат из огурцов, помидоров, свежей или квашеной капусты, моркови, свеклы и т.п., с добавлением свежей зелени. Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования (п.1.1 СанПиН 2.4.5.2409-08). В соответствии с п. 19 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Согласно положениям ч. 5 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» организация питания в образовательном учреждении возлагается на образовательное учреждение. В обоснование заявленных требований прокурором представлена информация начальника отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ответчиком организовано только одноразовое горячее питание учащихся (завтрак) и организован обед для учащихся 1 классов. В судебном заседании представителем ответчика Синчурина И.С. представлено письмо начальника отдела образования администрации <адрес> К. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ с целью реализации Федерального стандарта начального образования выделены средства на организацию двухразового питания в 1 классах общеобразовательных учреждений, в МУО <данные изъяты> средства выделены на двухразовое питание 1-2 классов. Представлено также письмо начальника отдела образования <адрес> К. на имя министра образования <адрес> Л. от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости выделения денежных средств для организации горячего питания учащихся, с указанием размера требуемых денежных средств. Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия ответчика в организации двухразового питания учащихся <данные изъяты>. В то же время, с учетом того, что до настоящего времени МУО <данные изъяты> не организовано двухразовое горячее питание учащихся 3-х - 11-х классов, суд считает необходимым обязать ответчика устранить указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, суд признает заявленные требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Гайского межрайонного прокурора удовлетворить частично. Обязать МОУ <данные изъяты> <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно, организовать двухразовое горячее питание учащихся 3-х - 11-х классов в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд <адрес> в десятидневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья О.В.Петрунина Мотивированное решение изготовлено 15.09.2011 года Судья
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания
населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и
других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации
населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны
выполняться санитарные правила. При организации питания в дошкольных и других
образовательных учреждениях,лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.