2-25/2012 о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии



Дело № 2-25 /2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

16 января 2012 года       город Гай <адрес>

Гайский городской суд <адрес> в составе:

председательствующий судья Карагодина Е.Л.,

при секретаре Ильбаковой М.М.,

с участием сторон:

истицы Воротниковой Г.М.;

представителя истца Рудяковой Н.И.,

представителей ответчика Сергеевой О.М., Великородновой И.В., действующих на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воротниковой Г.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

Воротникова Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности .... пансиона Гайского ГОРОО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности ... Оздоровительно-Образовательного Центра для детей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица просит включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что она на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" как лицо, которое не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истица Воротникова Г.М., представитель истицы Рудякова Н.И. на удовлетворении иска настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Сергеева О.М., Великороднова И.В. возражают против удовлетворения иска по основаниям, которые изложены в решении от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснили, что наименование учреждения «пансион» отсутствует в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Оздоровительно-образовательный центр является учреждением дополнительного образования. Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 наименование должности «воспитатель» не предусмотрено.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

На основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения женщиной возраста 55 лет, может быть назначена лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ч. 2 ст. 27 Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отказ включить в стаж спорные периоды и назначить досрочную пенсию оформлен решением ГУ - Управления ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований истицы о включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода работы истицы в должности ... пансиона Гайского ГОРОО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, .... Оздоровительно-Образовательного центра для детей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записи трудовой книжки истица ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в пансион на должность ... ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией пансиона в оздоровительно-образовательный центр переведена на должность ... (запись ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в детский сад .

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 воспитатели в детском саду всех наименований, центре развития ребенка-детский сад, объединенных яслях-садах, детских яслях наделены правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 за период работы до 01.11.1999 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались воспитатель, старший воспитатель.

Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались воспитатели, старшие воспитатели детского сада, детского сада общеразвивающего вида, детского сада компенсирующего вида, детского сада присмотра и оздоровления, комбинированного вида, центра развития ребенка-детский сад.

В рамках действующего Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются воспитатели детских садов всех наименований, яслей-садов, детских яслей.

Отказ включить спорный период работы истицы в должности воспитателя пансиона Гайского ГОРОО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж представитель ответчика обосновывает тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком.

Судом установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность .... в детский сад . ДД.ММ.ГГГГ на базе детского сада создан детский пансион, в связи с этим истица была переведена из детского сада в пансион на должность .... Истица продолжала работать на одном и том же месте и осуществлять педагогическую деятельность по обучению и воспитанию детей.

Факт осуществления истицей педагогической деятельности в спорный период подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25, согласно которой в случае не согласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периода работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Суд приходит к выводу о том, что работа истицы в должности ... пансиона Гайского ГОРОО, являющимся учреждением для детей, была непосредственно связана с воспитательным и образовательным процессом.

В соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях.

С учетом анализа представленных документов, суд приходит к выводу, что истицей в спорный период выполнялись трудовые функции по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, направление деятельности организаций было педагогическое, следовательно, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности .. пансиона Гайского ГОРОО подлежат включению в льготный стаж.

Согласно распоряжению -р от ДД.ММ.ГГГГ главы <адрес> и Эколого-оздоровительный центр реорганизованы в Оздоровительно-образовательный центр для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям. Оздоровительно-образовательный центр является правопреемником всех прав и обязанностей реорганизуемых учреждений.

Согласно Уставу Муниципального Оздоровительно-образовательного Центра <адрес> Оздровительно-Образовательный Центр является муниципальным самостоятельным учреждением дополнительного образования, осуществляющим организационно-методическое руководство учебно-оздоровительной работой учащихся и педагогического коллектива в системе дополнительного образования школьников и в системе непрерывного образования. Центра функционирует как в режиме дневного пребывания детей, так и в стационарном режиме, имея в своем составе отделение психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям.

Основными задачами Центра являются создание в годе единого здоровьеоберегающего пространства, разработка и внедрение методов оздоровления учащихся, родителей, учителей, организация и проведение экспериментальной работы и научных исследований по развитию личности, самоопределению учащихся, созданию комплексных методик оценки состоянии здоровья детей и подростков. Центр осуществляет деятельность по развитию валеологического образования и культуры окружающего социума, являясь социокультурным Центром города.

В соответствии со Списком должностей и учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 в учреждениях дополнительного образования наименование должности «воспитатель» не предусмотрено.

Следовательно, период работы истицы в должности ... Оздоровительно-Образовательного центра для детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Довод представителя истца о том, что спорный период работы должен быть включен в её специальный трудовой стаж лишь по той причине, что она осуществляла педагогическую деятельность, так как была занята на работе с детьми, выполняла обязанности по их обучению и воспитанию, суд принять во внимание не может. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, которая указана в Списке работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона “о трудовых пенсиях в Российской федерации”

В части требований, связанных с периодами нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходится на работу истицы в должности ... детского сада МДОУ , которая включена ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По этим основания период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации приходится на работу истицы, которая подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, имеются основания для включения спорного периода в льготный стаж.

В части требований о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующих оснований.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения истице зачтено - лет - месяцев - дней, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Судом признано незаконным исключение из стажа для назначения пенсии - лет - месяца - дней.

На основании ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По состоянию на дату обращения к ответчику истицей выработано менее 25 лет стажа педагогической деятельности, следовательно истица не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, судья,

решил:

Исковые требования Воротниковой Г.М. подлежат частичному удовлетворению.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить Воротниковой Г.М. в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности ... пансиона Гайского ГОРОО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2012 года

Судья           Е.Л. Карагодина