Дело № 2- 322 /2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 апреля 2012 года город Гай Оренбургской области Гайский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Карагодиной Е.Л., при секретаре Маключенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ткаченко А.А. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «...» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, установил: Гайский межрайонный прокурор, действующий в интересах Ткаченко А.А. обратился в суд с иском к МБУЗ «...» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с сентября по декабрь 2011 года. В обоснование иска указал, что ответчик производит начисление заработной платы младшему медицинскому персоналу МБУЗ ... с нарушением закона, путем включения в заработную плату уральского коэффициента. Прокурор считает, что уральский коэффициент должен начисляться на заработную плату. Просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной заработной платы в сумме ... рублей. В судебном заседании старший помощник Гайского межрайонного прокурора Пишпанов Т.И. уточнил исковые требования, просит признать надлежащим ответчиком МБУЗ «...» в связи правопреемством прав и обязанностей от МУЗ «....». Исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указал, что включение районного коэффициента в заработную плату нарушает принцип равенства прав граждан и умаляет цель, для которой устанавливается районный коэффициент, поскольку в таком случае низкооплачиваемые работники, выполняющие одинаковые трудовые функции в местностях с разными климатическими условиями, будут получать одинаковую заработную плату в размере 1 МРОТ. Истица Ткаченко А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика МБУЗ ... Янтимиров Д.Ф., действующий на основании доверенности не признал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Исходя из действующего трудового законодательства, уральский Суд приходит к следующему: Судом установлено, что истица состоит в трудовых отношениях с ответчиком МБУЗ ..., относится к младшему медицинскому персоналу. Из представленных лицевых счетов усматривается, что начисленная истице в соответствии с положением об оплате труда заработная плата меньше МРОТ. Истцу производится доплата в твердой сумме до МРОТ, при этом сумма районного коэффициента включается в состав заработной платы работника. Предметом спора является следующее: должен ли районный коэффициент входить в состав МРОТ или должен начисляться на заработную плату с учетом ее доведения до МРОТ согласно ст. 133 ТК РФ. В соответствии с ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда включая, как это предусмотрено ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. В силу ч.3 ст.133 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 20.04.2007 года № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. (ч. 3, 4 ст. 129 ТК РФ). Минимальный размер оплаты труда, установленный ст.1 Федерального Закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ (ред. от 01.06.2011 года) «О минимальном размере оплаты труда» . Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Заработная плата конкретного работника, согласно ст.135, ч.1 ст. 147 ТК РФ устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе, условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда. В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных). Следовательно, установленные действующим трудовым законодательством дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в природно-климатических условиях, отклоняющихся от нормальных, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания. Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент, с работниками, проживающими и работающими в иных природно-климатических условиях, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права. Суд приходит к выводу, что надбавка в виде районного коэффициента является дополнительной компенсацией, должна начисляться на сумму минимального размера оплаты труда - 4611 рублей, а не входить в ее состав. При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными. С ДД.ММ.ГГГГ года в РФ установлен МРОТ в размере .. рублей, с учетом районного коэффициента, составляющего в <адрес> 1,15, минимальный размер подлежащей начислению заработной платы в месяц составляет ... рублей. Суд находит представленный прокурором расчет недоначисленной заработной платы истцу правильным. Определяя размер задолженности работодателя по заработной плате перед истцом, прокурор производил расчет с учетом применения уральского коэффициента к минимальному размеру оплаты трудаработника полностью отработавшему норму рабочего времени. При расчете учитывалось, что если работник по каким-либо причинам отсутствовал на работе, заработная плата ему подлежит выплате пропорционально отработанному времени, а также то, что работодатель обязан доводить размер заработной платы до МРОТ только по основной должности, в случае выполнения работником трудовых обязанностей по другой должности в порядке совместительства, замещения отсутствующего работника, то по этой работе работодатель не обязан выплачивать доплату до МРОТ. За период с сентября по декабрь 2011 года недоначисленная заработная плата истца составила в сумме ... рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Судом удовлетворен иск прокурора на сумму ... рублей, подлежала бы уплате госпошлина в размере ... рублей. Указанная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, решил: Исковые требования Гайского межрайонного прокурора в интересах Ткаченко А.А. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «...» о взыскании недоначисленной заработной платы, удовлетворить. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «...» в пользу Ткаченко А.А. недоначисленную заработную плату за период с сентября по декабрь 2011 года в размере ... рублей. Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «...» государственную пошлину в доход государства в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Е.Л. Карагодина Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2012 года.
коэффициент нельзя считать коэффициентом, установленным в соответствии со
статьями 315, 316 Трудового кодекса РФ, так как он не является коэффициентом
за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Поэтому правила, предусмотренные главой 50 Трудового кодекса РФ, в части
начисления работникам организаций, расположенных в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей, районного коэффициента к
заработной плате, размер которой должен составлять не меньше установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда, на возникшие
правоотношения не распространяются. Представитель ответчика считает, что истец не разобрался в представленных доказательствах, не дал им объективной оценки, по причине того, что существуют явные противоречия, так как в случае, если размер месячной заработной платы работника с учётом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат установлен не ниже закрепленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то нарушений трудовых прав работника при выплате заработной платы не допущено.