Дело 12-85/2011 г. РЕШЕНИЕ 06 декабря 2011 года город Гай <адрес> Судья Гайского городского суда <адрес> Волохова Е.А. при секретаре Крюковой И.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Мерзляков А.С. на постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах <адрес> К. от ДД.ММ.ГГГГ, установил: постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мерзляков А.С. признан виновным по ст. 19.29 КоАП РФ в том, что он, являясь генеральным директором ООО «-» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч. 4 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при заключении трудового договора с Б., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год замещавшей должность ведущего специалиста по контролю за использованием муниципальных земельных ресурсов администрации <адрес>, не сообщил о заключении такого договора в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы - администрации <адрес>. Мерзляков А.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере - рублей. В своей жалобе Мерзляков А.С. просит отменить постановление мирового судьи, по тем основаниям, что перечень должностей муниципальной службы, утвержденный постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, в день его официального опубликования. Б. была уволена ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, установленным п. 2 ч.1. ст. 81 ТК РФ, следовательно на нее не распространялось действие указанного постановления, в связи с чем не возникла обязанность, при заключении трудового договора, сообщать Мерзляков А.С. сведения о последнем месте работы, а у Мерзляков А.С. не возникла обязанность в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора администрации <адрес>. В судебное заседание Мерзляков А.С. не явился, просил жалобу рассмотреть без его участия. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении и трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по месту его службы в порядке, установленном нормативно-правовыми актами РФ. Аналогичные требования содержатся в положениях ст.65.1 Трудового кодекса РФ « Условия заключения трудового договора с бывшими государственными или муниципальными служащими». Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.09.2010 года № 700 установлен порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Согласно «Перечню должностей муниципальной службы, при увольнении с которых, гражданин в течение двух лет после увольнения имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции муниципального управления данными организациями входили в должностные (служебные обязанности) муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации <адрес> и её структурных подразделениях при увольнении с которых, гражданин в течение двух лет после увольнения, обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателя) сведения о последнем месте своей службы» (далее по тексту Перечень), утвержденным постановлением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-п,ведущий специалист по контролю за использованием муниципальных земельных ресурсов комитета по управлению имуществом относится к должности муниципальной службы, осуществляющей контрольные и надзорные мероприятия. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», согласно ч.5 ст. 12 указанного закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции" - является правонарушением, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Согласно распоряжению о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Б. по основаниям, установленным п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности ведущего специалиста по контролю за использованием муниципальных земельных ресурсов Комитета по управлению имуществом администрации <адрес>, занимаемой ей по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в трудовой книжке Б. имеются соответствующие записи, с указанием на наименование должности и периода работы в качестве муниципального служащего. Мерзляков А.С. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица, протокола общего собрания от № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРЮЛ является генеральным директором ООО «-», уполномоченным в соответствии с п.9.3 Устава Общества принимать решения по текущей деятельности ООО «-», издавать приказы о назначении на должности работников Общества. Приказом №лс от ДД.ММ.ГГГГ Б. принята на работу в должности инженера по землеустройству в ООО «-». - Общества Мерзляков А.С. с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Б. принята на работу в ООО «-» на основании Приказа №лс от ДД.ММ.ГГГГ, этой же датой с ней заключен трудовой договор. При приёме на работу в ООО «-» Б. предъявляла трудовую книжку, в которой указано прежнее место работы, следовательно она надлежаще исполнила обязанность по информированию работодателя о прежнем месте работы в соответствии со ст.64.1 ТК РФ. Из сообщения <адрес> Л. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в администрацию <адрес> сведений о трудоустройстве Б. не поступало. Постановление администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано в соответствии с действующим законодательством в средствах массовой информации - газета «-» № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент заключения трудового договора с Б. вступило в законную силу. При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, не привлекавшегося к административной ответственности в течение года, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. Доводы заявителя сводятся к неправильному пониманию норм действующего законодательства. Оснований к отмене или изменению постановления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, решил: постановление мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах <адрес> К. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мерзляков А.С., признанного виновным по ст. 19.29 КоАП РФ, подвергнутого наказанию в виде административного штрафа в размере - (-) рублей оставить без изменения, а жалобу Мерзляков А.С. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. Судья Волохова Е.А.