Дело № 5-23/ 2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 июля 2011 года город Гай Оренбургской области Гайский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Петруниной О.В. при секретаре Тыщенко Г.Ю. с участием представителя МУЗ «<данные изъяты>» Я., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 1 год, рассмотрев материалы дела в отношении: юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» (далее по тексту МУЗ «<данные изъяты>»), юридический адрес: <адрес>, Свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серии 56 №, выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> руководитель - главный врач Т.А на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, установил: 15 и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при проведении сотрудниками Орского Межрайонного Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств МУЗ «<данные изъяты>» были выявлены нарушения правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, а именно: - в нарушение п. 1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в аптеке ЛПУ ведется по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; - в нарушение п.п. 2, 3, 6 указанных Правил в помещении аптеки ЛПУ, в кабинете аналитика хранятся неучтенные в учетных документах (журнале регистрации) прекурсоры «Серная кислота» общей массой 4,7 кг без соответствующей требованиям маркировки, на которые отсутствуют приходные документы; - в нарушение п.3 разд. 2, п. 32 разд. 6 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития №н от ДД.ММ.ГГГГ в комнате хранения наркотических средств, психотропных веществ в помещении аптеки ЛПУ в металлическом сейфе без поддержания определенной температуры (не выше 15 градусов) хранится термолабильное лекарственное средство «<данные изъяты> 1,0» в количестве <данные изъяты> ампул; - в нарушение п.п. 3, 4, 7 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в необорудованном инженерными и техническими средствами охраны кабинете врача-онколога больничного комплекса №, который не является помещением, относящимся к 3-й категории, в металлическом неукрепленном сейфе-ящике хранятся неиспользованные наркотические средства и психотропные вещества, сданные родственниками умерших больных. Нарушение правил хранения, учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров является правонарушением, предусмотренным ст. 6.16 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МУЗ «<данные изъяты>» Я. признал вину в совершении правонарушении, пояснил, что на сегодняшний день выявленные нарушения устранены. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. МУЗ «<данные изъяты>» поставлено на налоговый учет МРИ ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в МРИ ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действует на основании Устава 2007 года, имеет лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе внесенных в Список III, от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главным врачом МУЗ «<данные изъяты>» назначен Т.А Постановлениями заместителя начальника УФСКН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении обследований помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средства в МУЗ «<данные изъяты>» по адресам: <адрес>ёжная, <адрес>. По акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в комнате хранения наркотических средств и психотропных веществ в аптеке ЛПУ МУЗ «<данные изъяты>» в металлическом сейфе хранятся термолабильные лекарственные средства «<данные изъяты>0» в количестве <данные изъяты> ампул без хладоэлементов; в комнате аналитика в деревянном шкафу обнаружены <данные изъяты> флакона с надписью «Серная кислота концентрированная» и «Серная кислота реактивная» общей массой <данные изъяты>; журнал учета прекурсоров в аптеке ведется, но указанные прекурсоры в нем не числятся, приходные документы отсутствуют. Факты нарушений подтверждается представленными суду копиями Журнала учета температуры и относительной влажности и Журналом регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ аптеки ЛПУ МУЗ «<данные изъяты>». Согласно имеющимся в деле объяснениям Ш., являющейся провизором-аналитиком в аптеке ЛПУ МУЗ «<данные изъяты>», с выявленными нарушениями согласна, признает, что при хранении лекарственные средства «<данные изъяты>» не учла температурный режим, а препараты «Серная кислота» не были учтены в журнале учета по незнанию. Актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средства в МУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ходе осмотра кабинета № БК № МУЗ «<данные изъяты>» установлено, что кабинет не соответствует требованиям, предъявляемым к изолированным специально оборудованным инженерными и техническими средствами охраны помещениям 3-й категории, но в нем хранятся неиспользованные наркотические средства и психотропные вещества, сданные родственниками умерших больных. Факты выявленных нарушений также подтверждаются представленными суду копиями актов сдачи наркотических и психотропных веществ врачом-онкологом в аптеку «Зрение», журнала учета неиспользованных рецептов и остатков наркотических средств и психотропных веществ, сданных родственниками умершего онкобольного, а также объяснениями врача-онколога ФИО5 Согласно ст.20 Федерального закона РФ № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах» хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности. Из Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны (далее - помещения), и в местах временного хранения (пункт 3). Помещения подразделяются на 4 категории, к каждой из которых устанавливаются базовые требования к их оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а также к условиям хранения в них наркотических средств и психотропных веществ. Так, к 3-й категории относятся помещения учреждений здравоохранения, предназначенные для хранения 5-дневного и (или) 3-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ и наркотических средств и психотропных веществ, сданных родственниками умерших больных, а также помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарных, научных, учебных и экспертных целях (пункт 4). Помещение, относящееся к 3-й категории, оборудуется входной металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с 2 сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий. Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления (пункт 7). В соответствии с п.п. 3, 32 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития №н от ДД.ММ.ГГГГ, в помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха, позволяющие обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств. Хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации. Пунктами 1, 2, 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции, подшиваемых в отдельную папку, хранящуюся вместе с соответствующим журналом. Суд находит вину МУЗ «<данные изъяты>» доказанной. При назначении наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность лица. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ суд постановил: Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, назначить административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства МФ РФ по <адрес> (УФСКН России по <адрес>); ИНН 5610076850, р/с 40101810200000010010 в ГРКЦ Банка России по <адрес>, код ОКАТО 53401000000, БИК 045354001, КБК 20411612000010000140, КПП 561001001. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. Судья О.В. Петрунина