П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-23/10
29.06.2010 года ... область
Судья Гайского городского суда ... Волохова Е.А. с участием:
Индивидуального предпринимателя Ярышевой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ярышевой ФИО4 ФИО5, Дата обезличена года рождения, уроженки д. ... БашАССР, владеющий русским языком, со средне-техническим образованием, являющейся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, проживающей по адресу: ..., ..., ..., ..., ...,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Ярышева В.Г. по адресу: ..., ... нарушил законодательство РФ в области обеспечения противопожарной безопасности, установленное стандартами, нормами и правилами ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ М313 от Дата обезличенаг., СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденные постановлением Министерства строительства Российской Федерации от Дата обезличенаг. М 18-7, НБП 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличена года, регистрационный номер 4836, так как осуществляло деятельность в здании по вышеуказанному адресу, в котором имеются следующие нарушения:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03; п. 14, НПБ 110-03);
- помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре первого типа (п.п. 3, 16, 98, 102 ППБ 01-03; пп. 4.1; 5.1, Таблица 2, НПБ 104-03);
- пути эвакуации выполнены из горючих материалов (ППБ 01-03 п. 53);
- в помещениях установлны перегородки не предусмотренные проектом, выполненные из горючего материала (п.п. 3, 40 ППБ 01-03; п.п. 4.3, 5.14, 5.18, СНиП 21.01-97);
- с обслуживающим персоналом не проводится противопожарный инструктаж п. 7 ППБ 01-03);
- в электрощитовой осуществляется хранение горючих материалов( п. 40 ППБ 01-03);
- не произведены замеры сопротивления изоляции электрической сети (ППБ 01-03 п. 57).
Тем самым, индивидуальный предприниматель Ярышева В.Г. создал условия, создающие прямую угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании, так как, допущенные при эксплуатации здания нарушения не позволят своевременно провести быструю и безопасную эвакуацию людей, а так же тушение пожара в начальной стадии развития, данные нарушения выявлены Дата обезличенаг. при проведении плановой проверки противопожарного состояния помещения швейного цеха «Элита», расположенного на первом этаже пятиэтажного жилого дома, арендуемого индивидуальным предпринимателем Ярышевой В.Г. по адресу: ..., ...
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Ярышева В.Г. пояснил, что нарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, имеют место. Помещение швейного цеха «Элита», расположенного на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: ..., ... она арендует для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, все работы могут производится только с согласия собственника данного помещения. У него в подчинении находится один человек, с которым она проводит устный инструктаж по технике пожарной безопасности, в журнале это не фиксирует, хотя знает и понимает, что обязана это делать. В настоящее время с собственником помещения достигнута договоренность о переоборудовании данного помещения, смене перегородок, выполненных из горючего материала на кирпичные, остальные нарушения являются устранимыми и в данное время она принимает меры к их устранению
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что работает в отделении ГПН по ... и ...у, индивидуальный предприниматель Ярышева В.Г. ранее к административной ответственности не привлекался. Им проводилась плановая проверка противопожарного состояния помещения швейного цеха «Элита», расположенного на первом этаже пятиэтажного жилого дома, арендуемого индивидуальным предпринимателем Ярышевой В.Г. по адресу: ..., ..., до настоящего времени нарушения ППБ, установленные им Дата обезличена года не устранены.
Заслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, судом установлено.
Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличенаг., индивидуальный предприниматель Ярышева В.Г. создал условия по прямой угрозе жизни и здоровью людей, так как эксплуатирует помещение швейного цеха «Элита», расположенного на первом этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: ..., ..., с нарушением законодательства РФ в области обеспечения противопожарной безопасности, установленного стандартами, нормами и правилами ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ М313 от Дата обезличенаг., СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденные постановлением Министерством строительства Российской Федерации от Дата обезличенаг. М 18-7, НБП 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличена года, регистрационный номер 4836, указанными выше.
Индивидуальный предприниматель Ярышева В.Г. не оспаривал наличие данных нарушений противопожарных норм и правил.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Наряду с указанными Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности и утвержденными в установленном порядке.
Согласно ст.38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Следовательно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, является индивидуальный предприниматель Ярышева В.Г. - арендатор помещения швейного цеха «Элита».
В действиях индивидуального предпринимателя Ярышевой В.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Учитывая совокупность выявленных многочисленных нарушений противопожарных норм, признать деяние индивидуального предпринимателя Ярышевой В.Г. малозначительным нельзя.
Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, привлечение впервые к административной ответственности за данное правонарушение, для достижения целей административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Ярышевой В.Г. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить индивидуальному предпринимателю Ярышевой В.Г. наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копию постановления по делу об административном правонарушении вручить под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо выслать указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление суда может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в ... суд через Гайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья Гайского
городского суда Е.А.Волохова