Дело Номер 31-2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РФ

пос. Гайны Дата года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего федерального судьи Гирева М.А.,

при секретаре Петровой Л.Н.,

представителя прокуратуры Гайнского района - заместителя прокурора Гайнского района Л. П. Якимовой,

с участием истца - Кузнецовой Ольги Александровны,

с участием представителя ответчика администрации Гайнского муниципального района Е. Д. Рыцарь,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах Кузнецовой Ольги Александровны, Дата г. р., зарегистрированной в ... ... д. ... Пермского края, проживающей ... ... ... ..., обладающей статусом «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к администрации Гайнского сельского поселения, администрации Гайнского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения Кузнецовой О.А.,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гайнского района в интересах Кузнецовой Ольги Александровны, обладающей статусом «лицо из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» обратился в суд с иском к администрации Гайнского сельского поселения, администрации Гайнского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения Кузнецовой О.А.

В обоснование иска указал, что в прокуратуру Гайнского района обратилась Кузнецова О.А. с заявлением о том, чтобы ей помогли получить жилье. Решением Гайнского районного суда от Дата года родители Кузнецовой О.А. ФИО12. Постановлением Главы администрации Гайнского района от Дата года Номер Кузнецова была определена в социальный приют для детей и подростков и зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., ....

В соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, Кузнецова О.А. в настоящее время обладает статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилье, в котором до лишения родительских прав проживала мать Кузнецовой О.А. Анфалова А.А., находится на значительном расстоянии от районного центра - в ..., до которого нет транспортного сообщения, отсутствуют рабочие места. Администрацией Верхнестарицкого сельского поселения жилье не было закреплено за Кузнецовой О.А. В настоящее время в квартире, где проживала семья Кузнецовой, проживает другая семья. Жилье старое, требует капитального ремонта.

Таким образом, в настоящий момент Кузнецова О.А., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения. В период с момента окончания учебного заведения в селе ... в 2008 году и по настоящее время Кузнецова О.А. проживает в ..., снимает за плату жилое помещение, местом регистрации является здание бывшего приюта в ....

В соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных учреждениях имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ, ст. ст.5,8 ФЗ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъектов РФ. Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года №16-п утверждено Положение о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с указанным Положением, приобретение жилых помещений и их последующее предоставление детям-сиротам на условиях договоров социального найма осуществляется органами местного самоуправления за счет средств, ежегодно выделяемых на эти цели из краевого бюджета муниципальным районам, городским округам Пермского края. При этом распределение денежных средств, предназначенных для приобретения жилья указанным категориям лиц, осуществляется Министерством социального развития Пермского края. Непосредственное перечисление средств бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании заявок Агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края.

В связи с этим, просит признать Кузнецову С.А., относящуюся к числу детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющей закрепленного жилого помещения. Обязать администрацию Гайнского муниципального района приобрести благоустроенное жилое помещение для Кузнецовой О.А. и передать его в собственность Гайнского сельского поселения. Обязать администрацию Гайнского сельского поселения предоставить Кузнецовой О.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления общей площади, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма на территории Гайнского сельского поселения.

В судебном заседании прокурор Гайнского района исковые требования поддержал, изложив доводы, указанные в иске. Так же представитель прокуратуры частично от исковых требований отказался, сняв требования к администрации Гайнского сельского поселения как к ответчику по данному иску.

Кузнецова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, изложив доводы, указанные в иске прокуратуры Гайнского района, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика- администрации Гайнского муниципального района Рыцарь Е. Д. с требованиями прокурора согласна, указала, что исковые требования администрация Гайнского района признает, деньги, на приобретение жилья Кузнецовой О. А. в соответствии с установленными нормами будут изысканы.

Представитель ответчика - администрации Гайнского сельского поселения в судебном заседании пояснил, что в настоящий момент у администрации Гайнского сельского поселения не имеется жилья, которое могло бы быть предоставлено Кузнецовой О. И. Администрация Гайнского сельского поселения не является ответчиком по делу так как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются жильем органами исполнительной власти по месту жительства, то есть администрацией Гайнского муниципального района, которая и должна отвечать по заявленным требованиям.

Представители агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Пермского края в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представители министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явились. Был направлен письменный отзыв на исковые требования с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В данном отзыве так же указано, что в пределах своих полномочий субъект РФ - Пермский край - определил, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора Пермского края (ст. 6 Закона области №1939-419).

Порядок обеспечения жилой площадью рассматриваемой категории граждан определен Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 года за №170 «Об утверждении правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа нуждающихся в жилом помещении» и Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года за №16-п «Об утверждении положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с указанными актами предоставление жилья указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления. Согласно порядка финансирования, ежегодно в бюджете Пермского края предусматриваются денежные средства предназначенные на строительство (приобретение) жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Данные средства направляются органам местного самоуправления и расходуются ими на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей с последующего предоставления им жилья на условиях социального найма.

Из справки, выданной главой администрации Гайнского сельского поселения Кузнецовой О.А., следует, что она была зарегистрирована в ГКУ СОН СПД «Ласточка» и в данное время учреждение ликвидировано. На территории Гайнского сельского поселения Кузнецова О.А. жилья не имеет, зарегистрирована в списке очередности за Номер л.д. 7).

Согласно справке, выданной органом опеки и попечительства, следует, что Кузнецова О.А., Дата года рождения относится к лицам, оставшейся без попечения родителей л.д. 15).

В соответствии с постановлением главы Гайнского сельского поселения, Кузнецова О.А., Дата рождения была поставлена на учет и включена в список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей л.д. 22).

Суд, заслушав прокурора Гайнского района, истца, представителя администрации Гайнского сельского поселения, администрации Гайнского муниципального района, изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу п.2 ч.2ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

В соответствии с абзацем 4 ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21.12.1996 года, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года №16-п утверждено Положение о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с указанным Положением приобретение жилых помещений и их последующее предоставление детям-сиротам на условиях договоров социального найма осуществляется органами местного самоуправления за счет средств, ежегодно выделяемых на эти цели из краевого бюджета муниципальным районам, городским округам Пермского края. Таким образом, в силу п. 2 указанного Положения, полномочия по приобретению жилых помещений и их последующему предоставлению детям-сиротам, делегированы администрациям муниципальных районов, т. е., в данном случае, администрации Гайнского муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Гайнского района в интересах Кузнецовой Ольги Александровны, обладающей статусом «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к администрации Гайнского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения Кузнецовой О.А. удовлетворить.

Обязать администрацию Гайнского муниципального района предоставить Кузнецовой Ольге Александровне вне очереди благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления общей площади, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Гайнский районный суд.

Федеральный судья: М. А. Гирев

Копия верна: М. А. Гирев