Дело № 2- 64/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Гайны 19 января 2011 года Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Иванишко А.В., с участием ответчика- представителя Муниципального общеобразовательного учреждения «Гайнская средняя общеобразовательная школа» Ярцевой Людмилы Александровны, действующей на основании доверенности, при секретаре Еловиковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску Вольф Зои Геннадьевны к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Гайнская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, установил: Вольф З.Г. обратилась в суд с иском к МОУ « Гайнская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, указав, что она работает в Гайнской средней общеобразовательной школе в должности секретаря-делопроизводителя с 2001 года. В 2010 году ей неправильно начисляли заработную плату, северная надбавка включалась в минимальный размер оплаты труда равный 4330 рублям. Истица просит взыскать в её пользу недоплаченную заработную плату за ноябрь и декабрь 2010 года в <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка. В судебное заседание истица, будучи надлежащим образом уведомленной, не явилась. Направила в суд факсограмму с просьбой рассмотрения дела без её присутствия. На своих требованиях настаивает. Представитель ответчика Ярцева Людмила Александровна, действующая на основании доверенности, исковые требования истицы не признала. Пояснила, что заработную плату истице школа начисляет на основании методики разработанной учредителем- администрацией Гайнского муниципального района и самостоятельно изменить её не в состоянии. Работники школы в течение всего 2010 года регулярно, через каждые три месяца, обращаются в суд с исками о выплате им недоначисленной заработной платы. Ответчик просит суд, в случае удовлетворения иска, взыскать в пользу истицы 4330 рублей. Данная сумма рассчитана ответчиком с учётом того, что в декабре 2010 года работникам школы, в том числе и истице, была выплачена премия из надтарифного фонда и она не должна увеличиваться на величину северной надбавки. Уральский коэффициент уже выплачивается, с сентября 2010 года, сверх зарплаты, которая не может быть менее МРОТ. Ответчик просит, в случае удовлетворения иска, максимально уменьшить размер взыскиваемой со школы государственной пошлины. В судебном заседании изучены материалы дела: - копия трудового договора № заключённого с Вольф З.Г. по должности секретаря-делопроизводителя; - копия трудовой книжки Вольф З.Г.; - приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ; - расчетные листы по зарплате истицы; - расчет взыскиваемых сумм истца за ноябрь, декабрь 2010 года; - расчёт суммы иска предоставленный ответчиком. Суд, заслушав представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему. Вольф З.Г. работает в МОУ «Гайнская средняя общеобразовательная школа» в должности секретаря-делопроизводителя. Её оплата труда производилась из расчёта: должностного оклада равного2295 рублям + надбавка за вредность 12% + 50 % северной надбавки + доплата до размера МРОТ. Заработная плата в размере МРОТ в дальнейшем увеличивалась на размер районного коэффициента равного 20%. Вольф З.Г. имеет стаж работы в Гайнском муниципальном районе более 5 лет. Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 названного Кодекса, которой предусмотрено, в частности, что: минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья). Согласно ст. 135 (части первая и вторая) Трудового кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. В силу ч. 2 ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ). В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно Указу Президента РФ «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области» от 16.09.1992 года № 1085, с 01.07.1992 года Гайнский, Косинский и Кочевский районы Коми-Пермяцкого автономного округа отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с введением с 01.07.1992 года в Гайнском, Косинском и Кочевском районах округа районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих 1,2. Согласно Закону РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 29.12.2004 г.) устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Согласно ст. 4 указанного Закона гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований. Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера максимум 50 % от заработка. С 01.01.2009 года в РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей. Согласно Определению Конституционного Суда РФ № 162-О-О от 25.02.2010 года каждый работодатель, устанавливая систему оплаты труда должен в полной мере соблюдать как положения ч.3 ст.133 ТК РФ, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 данного Кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Согласно Распоряжению Правительства Пермского края № 112-рп от 19.07.2010 года, величина прожиточного минимума в пермском крае на 2 квартал 2010 года установлена для работоспособного населения в 6223 рубля. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 11-П от 27.11.2008 года, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантирована выплата заработной платы в размере не меньшем 1 МРОТ в РФ, которая с 01 января 2009 года составляет 4330 рублей, независимо от того, в каких климатических условиях работник исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с изложенным, соблюдение требований ст. ст. 146,148,315 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, когда районный коэффициент и процентная надбавка за работу в таких условиях, являющиеся государственными гарантиями и компенсациями, начисляются на величину заработной платы, которая не может быть меньше размера 1 МРОТ в РФ, а не включаются в нее. Иное толкование статей 129,133,146,148,315 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым, дискриминационным и ведет к нарушению принципов, установленных в статье 37 Конституции РФ. В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего в этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В Определении Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 года № 1160-О-О указано, что в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму ч.4 ст. 133 ТК РФ, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Гайнский муниципальный район Пермского края относится к району, приравненному к местности Крайнего Севера, где выплачивается к заработной плате районный коэффициент 20%, и с 1.07.1992 года северная надбавка до 50%. При разрешении данного спора суд учитывает позицию Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года, выразившуюся в отзыве ранее данного разъяснения о соотношении заработной платы (должностных окладов) работников и минимального размера оплаты труда в РФ. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что иск Вольф З.Г. подлежит удовлетворению в размере предложенном ответчиком. При разрешении спора суд принимает доводы ответчика о методике расчёта суммы иска. На основании изложенного суд приходит также к выводу о том, что компенсационная надбавка за вредные условия труда в размере 12% начисляется на установленный истице оклад и может входить в совокупность платежей, составляющих заработную плату. То есть в рассматриваемом трудовом споре, может входить в размер зарплаты, равной размеру МРОТ, как одна из составных частей заработной платы. На основании п.2 ст.333.17, ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика, при принятии решения не в его пользу, судом взыскивается государственная пошлина. Взыскиваемая с ответчика в пользу истицы денежная сумма подлежит налогообложению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Вольф Зои Геннадьевны к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Гайнская средняя общеобразовательная школа» удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Гайнская средняя общеобразовательная школа» в пользу Вольф Зои Геннадьевны <данные изъяты> рублей. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Гайнская средняя общеобразовательная школа» госпошлину 200 (двести) рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Гайнский районный суд. Председательствующий: подпись А.В. Иванишко Копия верна. Судья А.В.Иванишко