Дело № 2- 65/ 2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Гайны 26 января 2011 года Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Иванишко А.В., с участием ответчика- директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Харинская основная общеобразовательная школа» Гафнер Анны Ивановны, при секретаре Еловиковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Гафнера Сергея Александровича к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Харинская основная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, установил: Гафнер С.А. обратился в суд с иском к МОУ «Харинская основная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, указав, что он работает в Харинской основной общеобразовательной школе в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ согласно новой системе оплаты труда ему выплачивается заработная плата в размере: за октябрь- <данные изъяты> рублей, ноябрь- <данные изъяты> рублей, декабрь - <данные изъяты> рублей. С таким начислением заработной платы он не согласен, так как считает, что северный коэффициент в размере 50% и районный коэффициент в размере 20% должны начисляться на МРОТ. Просит взыскать в его пользу недоплаченную заработную плату за октябрь, ноябрь и декабрь 2010 года в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явился. Направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении иска без его участия, на исковых требованиях настаивает. Представитель ответчика, директор МОУ « Харинская основная общеобразовательная школа», Гафнер Анна Ивановна в судебном заседании исковые требования не признала. Дала суду показания о том, что не может признать исковые требования в силу того, что заработная плата работников школы финансируется учредителем- администрацией Гайнского муниципального района, из средств районного бюджета. Школа сама не может изменить методику расчёта заработной платы работникам, поскольку она установлена учредителем. Ответчик не согласна с суммой иска. Считает, что сумма иска занижена, при правильном расчёте сумма иска должна быть больше. В судебном заседании изучены материалы дела: - копия трудовой книжки Гафнера С.А.; - приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ; - справка о заработной плате истца за октябрь-декабрь 2010 года; - расчет взыскиваемых сумм истца за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года. Суд, заслушав ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему. Гафнер С.А. работает в МОУ «Харинская основная общеобразовательная школа» в должности кочегара. В октябре, ноябре и декабре 2010 года начисление заработной платы ему производилось неверно, северная надбавка и районный коэффициент начислялись на оклад, а не на заработную плату. Стаж работы Гафнера С.А. в Гайнском муниципальном районе более 5 лет. Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 названного Кодекса, которой предусмотрено, в частности, что: минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья). Согласно ст. 135 (части первая и вторая) Трудового кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. В силу ч. 2 ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ). В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно Указа Президента РФ «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области» от 16.09.1992 года № 1085, с 01.07.1992 года Гайнский, Косинский и Кочевский районы Коми-Пермяцкого автономного округа отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с введением с 01.07.1992 года в Гайнском, Косинском и Кочевском районах округа районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих 1,2. Согласно Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в ред. от 29.12.2004 г.) устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Согласно ст. 4 указанного Закона гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований. Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера максимум 50 % от заработка. С 01.01.2009 года в РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей. Согласно Определения Конституционного Суда РФ № 162-О-О от 25.02.2010 года каждый работодатель, устанавливая систему оплаты труда должен в полной мере соблюдать как положения ч.3 ст.133 ТК РФ, гарантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 данного Кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Согласно Распоряжения Правительства Пермского края № 112-рп от 19.07.2010 года, величина прожиточного минимума в пермском крае на 2 квартал 2010 года установлена для работоспособного населения в 6223 рубля. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 27.11.2008 года, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантирована выплата заработной платы в размере не меньшем 1 МРОТ в РФ, которая с 01 января 2009 года составляет 4330 рублей, независимо от того, в каких климатических условиях работник исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с изложенным, соблюдение требований ст. ст. 146,148,315 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, когда районный коэффициент и процентная надбавка за работу в таких условиях, являющиеся государственными гарантиями и компенсациями, начисляются на величину заработной платы, которая не может быть меньше размера 1 МРОТ в РФ, а не включаются в нее. Иное толкование статей 129,133,146,148,315 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально несправедливым, дискриминационным и ведет к нарушению принципов, установленных в статье 37 Конституции РФ. В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего в этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В Определении Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 года № 1160-О-О указано, что в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму ч.4 ст. 133 ТК РФ, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Гайнский муниципальный район Пермского края относится к району, приравненному к местности Крайнего Севера, где выплачивается к заработной плате районный коэффициент 20%, и с 1.07.1992 года северная надбавка до 50%. При разрешении данного спора суд учитывает позицию Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года, выразившуюся в отзыве ранее данного разъяснения о соотношении заработной платы (должностных окладов) работников и минимального размера оплаты труда в РФ. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что иск Гафнера С.А. подлежит удовлетворению в размере, на котором настаивает истец, потому, что ответчик считает данную сумму даже заниженной. На основании п.2 ст.333.17, ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика, при принятии решения не в его пользу, судом взыскивается государственная пошлина. Взыскиваемая с ответчика в пользу истца денежная сумма подлежит налогообложению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Гафнера Сергея Александровича к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Харинская основная общеобразовательная школа» удовлетворить. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Харинская основная общеобразовательная школа» в пользу Гафнера Сергея Александровича <данные изъяты> (<данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Харинская основная общеобразовательная школа» госпошлину <данные изъяты>) рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Гайнский районный суд. Председательствующий: подпись А.В. Иванишко Копия верна. Судья А.В.Иванишко