Дело № 2-21           

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Гайны                                                  2 февраля 2011 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего федерального судьи Анфаловой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Петровой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Гайнского района Галкиной В.Н.,

представителя ответчика Макарова Василия Кирилловича,

представителя заинтересованного лица МУП « Жилкомсервис» Мизёвой И.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Гайнского сельского поселения, МУП ЖКХ «Жилкомсервис» о понуждении к действию

    установил:

Прокурор Гайнского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к администрации Гайнского сельского поселения, МУП ЖКХ «Жилкомсервис» о понуждении к действию, указав, что в ноябре 2010 года прокуратурой Гайнского района по письменному обращению Мисютина Р.Г. проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что согласно муниципального контракта № о выполнении работ (услуг) по содержанию автомобильных дорог и сооружений на них от № МУП ЖКХ «Жилкомсервис» взяло на себя обязательства по выполнению комплекса работ и услуг по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в п. Гайны, для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог определяются в ст. 12 указанного закона, согласно которой, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относятся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленными правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Таким лицом является МУП ЖКХ «Жилкомсервис».

Статья 3 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит понятие «содержание автомобильной дороги» - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании п. 3.1.1, 3.2.1 Государственного стандарта РФ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Размеры отдельных просадок, выбоин и т.д. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине 5 см.

Согласно акту № 3 от 3.11.2010 года на улице Пролетарская п. Гайны выявлены следующие нарушения: повреждение обочин слева - справа; повреждение проезжей части дороги; перемешивание материала земполотна (суглинок) и покрытия дорожной одежды из ПГС; застой воды на проезжей части улицы; просадки на проезжей части улицы; повреждение системы водоотводных канав (кюветы), грунтовый вал на обочинах дороги слева - справа; отсутствие продольного и поперечного профилей дороги.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрацией Гайнского сельского поселения собственность на автомобильную дорогу по улице Пролетарской п. Гайны надлежащим образом не оформлена, а также меры по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов не принимаются, чем нарушаются права граждан, предусмотренные ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, согласно которой, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться.

Просят: Обязать МО «Гайнское сельское поселение» принять в свою собственность автомобильную дорогу по улице Пролетарской п. Гайны.

Обязать МУП ЖКХ «Жилкомсервис» выполнить комплекс работ по содержанию автомобильной дороги по ул. Пролетарская п. Гайны и сооружений на ней, обеспечивающих соответствия состояния дороги при ее содержании установленным правилам, стандартам, техническими нормами и другим нормативным документам.

Обязать МО «Гайнское сельское поселение» обеспечить финансирование и выполнение комплексных работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги по ул. Пролетарская п. Гайны, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Гайнского района Галкина В.Н. исковые требования изменила, в суде пояснила, что МО Гайнское сельское поселение приняло в свою собственность автомобильную дорогу по ул. Пролетарской в пос. Гайны. Решением Гайнского районного суда 24 января 2011 года удовлетворен иск Администрации Гайнского сельского поселения о признании права собственности на эту дорогу. Просит     обязать МО « Гайнское сельское поселение разработать план мероприятий, направленных на обеспечение безопасности проезда по ул. Пролетарская в пос. Гайны Гайнского муниципального района в весенний период 2011 года.

Представитель ответчика - заместитель Администрации Гайнского сельского поселения Макаров В.К. с исковыми требованиями прокурора Гайнского района согласен.

Представитель заинтересованного лица- директор МУП ЖКХ ««Жилкомсервис» Мизёва И.К. пояснила, что Администрация Гайнского муниципального района заключило с МУП ЖКХ « Жилкомсервис» контракт в 2011 году на три месяца на содержание дороги по ул. Пролетарской в пос. Гайны. В зимний период времени они производят по контракту только снегоочистку.

Свидетель Никитин Е.А.- главный специалист отдела строительства и ремонта автомобильных дорог Государственного автомобильного учреждения Пермского края пояснил, что согласно Госта дорогу по ул. Пролетарская, по таблице 4 группы групп «В» срок очистки дорог принимается с момента окончания снегопада 6 часов. Если выпадает     большое количество снега - 30-40 см, должна проводиться патрульная очистка, возможно в одну сторону.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, представителя заинтересованного лица, свидетеля, изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ суду следует принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

              Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Гайнского района удовлетворить.

Обязать МО « Гайнское сельское поселение разработать план мероприятий, направленных на обеспечение безопасности проезда по ул. Пролетарская в пос. Гайны Гайнского муниципального района в весенний период 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд Пермского края через Гайнский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:       подпись                                О.Г. Анфалова

Копия верна: судья                                                             О.Г.Анфалова