Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Гайны ДД.ММ.ГГГГ Гайнский районный суд в составе председательствующего федерального судьи Дробыш А.Г., с участием истицы Кашовой Иры Николаевны, представителя ответчика Радостевой Н.С., при секретаре Исаевой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашовой Иры Николаевны к отделу Пенсионного фонда России по Гайнскому району о зачислении в льготный стаж работы периоды 09.08.1982-26.10.1984 г., 16.04.1986-30.09.1993 г. за 1 г. - 1 г. 3 мес., 26.10.1984-1.07.1985 г. за 1 г. - 1 г. 6 мес., зачислении в льготный стаж курсы повышения квалификации и возложении обязанности назначить льготную трудовую пенсию, установил: Кашова И.Н. обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда России по Гайнскому району о зачислении в льготный стаж работы периоды 09.08.1982-26.10.1984 г., 16.04.1986-30.09.1993 г. за 1 г. - 1 г. 3 мес., 26.10.1984-1.07.1985 г. за 1 г. - 1 г. 6 мес., зачислении в льготный стаж курсы повышения квалификации и возложении обязанности назначить льготную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований Кашова И.Н. указала, что 20.12.2010 г. обратилась в отдел Пенсионного фонда в Гайнском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на что получила отказ. Считает отказ незаконным. Она осуществляла трудовую деятельность в городе и в селе. В стаж работы с 9.08.1982 г. по 30.09.1993 г. льготный стаж засчитан 1 год за 1 год. При этом в соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, если работа осуществлялась в городе и сельской местности, период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке 1 год работы за 1 год 3 месяца. Период работы в должности акушерки в Солымском фельдшерско-акушерском пункте с 01.09.1984 г. по 01.07.1985 г. засчитан в стаж работы как 1 год за 1 год. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 среднему медицинскому персоналу, работавшему в структурных подразделениях, 1 год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев. В стаж работы не включены периоды работы с 14.11.2000 г. по 16.11.2000 г., с 24.10.2005 г. по 23.11.2005 г., с 25.10.2009 г. по 13.11.2009 г. (2 мес. 23 дн.). Считает, что период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, что предусмотрено ст.54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан». В возражении на исковые требования ответчик указал, что 20.12.2010г. в Отдел ПФР в Гайнском районе Пермского края поступило обращение о подсчете льготного стажа работы в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Кашовой И.Н. 17 января 2011 года исх. № 08/22 дано письменное разъяснение о периодах работы включаемых в специальный стаж согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. По представленным документам специальный стаж на 31.12.2010 года с учетом Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лег...» составляет 23 года 10 дней (сельская местность) и 27 лет 10 мес.(при смешанном стаже), при требуемом соответственно 25 и 30 лет. Отдел не согласен с заявленными требованиями: 1) о включении периода работы с 09.08.1982 по 26.10.1984 и с 16.04.1986 по 30.09.1993 как 1 год работы за 1 год 3 мес. В связи с применением Постановления от 17.12.1959г. данные периоды работы не могут быть зачтены в специальный стаж в льготном порядке по следующим основаниям: при подсчете специального стажа был выбран наиболее выгодный вариант с применением ранее действующего законодательства (Постановление от 17.12.1959г.), а именно включен период работы с 10.04.1986 по 30.09.1993 в качестве медсестры в детском саду, специальный стаж по данному законодательству засчитывался в календарном размере до 01.10.1993 года (дата вступления в силу Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953, которое отменяет Постановление от 17.12.1959 г.). 2) о включении периода работы с 27.10.1984 по 01.07.1985 как 1 год работы за 1 год 6 мес. в качестве акушерки в сельском фельдшерско-акушерском пункте. Согласно перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения... и должностей врачей и среднею медицинского персонала, paбoта в которых дает право одни год работы за один год и 6 месяцев (утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066) в наименовании должностей специальность акушерки действительно отмечена, но в наименовании структурных подразделений фельдшерско-акушерский пункт отсутствует. В связи с чем данный период может быть зачтен только в календарном размере. 3) о включении курсов повышения квалификации с 14.11.2000 по 16.11.2000. с 24.10.2005 по 23.11.2005. с 25.10.2009 по 13.11.2009. п. 5 Минтруда России от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями груда и на пенсию за выслугу лет» дан исчерпывающий перечень периодов, подлежащих наряду с работой включению в специальный трудовой стаж. Периоды обучения на курсах повышения квалификации в нем не предусмотрены. Минтруд России разъяснением от 18.05.2000 № 2055-17 сообщил, что при исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет по нормам с ст. 79,80,81 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» применялся аналогичный порядок подсчета стажа на соответствующих видах работ. Таким образом, в период действия Закона от 20.11.1990 периоды обучения на курсах повышения квалификации не подлежали включению в подсчет стажа, дающего право на выслугу лет. В связи с вступлением в действие 01.01.2002 г. Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранены основные принципы определения права на пенсию за выслугу лег. Во исполнении Федерального закона от 17.12.2001 Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, которыми также не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Просит в удовлетворении заявленных требований Кашовой И.Н. отказать в полном объеме. В судебном заседании истец Кашова И.Н. исковые требования поддержала, просит суд обязать ответчика: зачесть в льготный стаж работы периоды 09.08.1982-26.10.1984 г., 16.04.1986-30.09.1993 г. за 1 г. - 1 г. 3 мес., 26.10.1984-1.07.1985 г. за 1 г. - 1 г. 6 мес.; зачислении в льготный стаж курсы повышения квалификации с 14.11.2000 г. по 16.11.2000 г., с 24.10.2005 г. по 23.11.2005 г., с 25.10.2009 г. по 13.11.2009 г. (2 мес. 23 дн.); обязать ответчика назначить льготную трудовую пенсию. Представитель ответчика Радостева Н.С. исковые требования Кашовой И.Н. не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление. В судебном заседании исследованы: В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что Кашова И.Н. обратилась с заявлением в Отдел пенсионного фонда в Гайнском районе о рассмотрении документов для назначения пенсии. Отделом пенсионного фонда по Гайнскому району на поступившее обращение дан ответ об отсутствии на момент обращения в пенсионный фонд права для назначении пенсии. Произведен подсчет медицинского стажа по состоянию на 31.12.2010 года, который составил: -23 года 10 дней (село) (необходимо 25 лет); 27 лет 10 месяцев (село+город) (необходимо 30 лет). В стаж льготной работы включены следующие периоды: с 09.08.1982 по 31.08.1984 - медсестра город (1г:1г) 2 года 23 дня; с 01.09.1984 по 01.07.1985 -медсестра село (1г:1г) 10 мес. 1 день; с 10.04.1986 по 13.10.1986 - медсестра д/сада (1г:1г) 6 мес. 4 дня; с 14.10.1986 по 11.01.1987 - отпуск по уходу за ребенком (1г:1г) 2 мес. 29 дн.; с 12.01.1987 по 30.09.1993 - медсестра д/сада (1г:1г) 6 лет 8 мес. 21 день; с 26.10.1996 по 31.10.1999 - медсестра село (1 г: 1 г 3 м) 3 года 9 мес. 8 дней; с 01.11.1999 по 13.11.2000 - медсестра село+город (1 г:1 г 3 м) 1 год 3 мес. 16 дней, село (1г:1г) 1 год 13 дней; с 17.12.2000 по 31.12.2001 - медсестра село+город (1г:1г 3м) 1 год 3 мес. с 01.01.2002 по 23.10.2005 - медсестра село+город (1г:1г 3м) 4 года 9 мес. с 24.11.2005 по 24.10.2009 - медсестра село+город (1г:1г 3м) 4 года 10 мес. 24дня, село (1г:1г) 3 года 11 мес. 1 день; с 14.11.2009 по 31.12.2010 - медсестра село+город (1г:1г 3м) 1 год 4 мес. 29дней, село (1г:1г) 1год 1мес. 17дней. В стаж льготной работы не учтены следующие периоды:курсы повышения квалификации (2 месяца 23 дня) с 14.11.2000 г. по 16.12.2000 г., с 24.10.2005 г. по 23.11.2005 г., с 25.10.2009 г. по 13.11.2009 г. Истцу разъяснено, что на момент обращения право выхода на пенсию нет. Право на пенсию возникнет при стаже работы не менее 25 (30) лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской, городской местности. При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало до 01.10.1993 года, предусматривалось, что в стаж работы медицинских работников входила должность акушерки фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, медицинской сестры детских садов, независимо от наименования должности. Кашова И.Н. в период с 09.08.1982 года по 26.10.1984 года работала в должности медицинской сестры в окружном противотуберкулезном диспансере, что подтверждается справкой Государственного краевого учреждения здравоохранения «Коми-Пермяцкий противотуберкулезный диспансер» уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, записями в трудовой книжке. В период с 01.09.1984 года по 01.07.1985 года истица работала в должности акушерки в Солымском фельдшерско-акушерском пункте, что подтверждается справкой муниципального медицинского учреждения «Косинская центральная районная больница» уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, записями в трудовой книжке. В период с 10.04.1986 года по 04.05.1993 года истица работала в должности медицинской сестры в детском саду, что подтверждается справкой ОАО «Ремзавод» уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, записями в трудовой книжке. Согласно материалов дела, истица свою трудовую деятельность осуществляла и в городе и в сельской местности (смешанный стаж). При назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»). После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности. Учитывая, что истица просит включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы акушеркой с 26.10.1984 года по 1.07.1985 года 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, требования в этой части подлежат частичному удовлетворению. Принимая во внимание, что на момент обращения в Отдел пенсионного фонда по Гайнскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Кашова И.Н. не имела необходимый стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности по охране здоровья населения, и руководствуясь ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на Отдел пенсионного фонда по Гайнскому району обязанности назначить Кашовой И.Н. льготной трудовой пенсию. Доводы ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж работы, основаны на неправильном толковании норм материального права. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае на правления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации явля ется периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой ра ботодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кашовой Иры Николаевны удовлетворить частично. Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ в Гайнском районе Пермского края засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лет Кашовой Ире Николаевне периоды работы с 09.08.1982 года по 26.10.1984 год, с 16.04.1986 года по 30.09.1993 год, с 26.10.1984 года по 1.07.1985 год в льготном порядке исчисления один год как один год и три месяца. Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ в Гайнском районе Пермского края засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лет Кашовой Ире Николаевне периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2000 года по 16.11.2000 год, с 24.10.2005 года по 23.11.2005 год, с 25.10.2009 года по 13.11.2009 год. В остальной части исковые требования Кашовой Иры Николаевны оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Гайнский районный суд. Председательствующий - подпись Копия верна: Судья А.Г. Дробыш
19 дней, село (1г:1г) 1 год 15 дней;
6 дней, село (1г:1г) 3 года 9 мес. 23 дня;