о признании решения Пенсионного фонда незаконными



Дело                                                                                           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                         ДД.ММ.ГГГГ

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Гирева М.А.,

при секретаре Колеговой Т.В.,

с участием представителя истицы Мелехиной Натальи Кузьмовны, Шилинова Анатолия Васильевича, действующего по доверенности от 10.05.2011 года,

представителя ответчика - специалиста отдела пенсионного фонда по Гайнскому району Тиуновой Светланы Владиленовны,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелехиной Натальи Кузьмовны, жительницы <адрес>, к Государственному учреждению отдела Пенсионного фонда по Гайнскому району о признании отказа в выплате недополученной пенсии по случаю потери кормильца незаконным и обязании ответчика выплатить недополученную пенсию с момента возникновения права с 2001 года,

установил:

Мелехина Н.К. обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края о признании отказа в выплате недополученной пенсии по случаю потери кормильца незаконным и обязании ответчика выплатить недополученную пенсию с момента возникновения права с 2001 года. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выплате ей недополученной пенсии по случаю потери кормильца за погибшего во время ВОВ мужа, который являлся участником ВОВ, за период времени с которого возникло право на получение данной пенсии и по ДД.ММ.ГГГГ, когда пенсия была назначена и выплачивалась. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отказал ей в выплате недополученной пенсии. Считает, что отказ необоснованный и незаконный, поскольку право на получение пенсии возникло с 2001 года, т.е. со дня вступления в силу ФЗ №166. Она же не знала и не была проинформирована Пенсионным фондом о законе и о том, что она имела право обратиться с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. Сама она неграмотная и не знала, что ей положено, пока ей не прочли об этом в Российской газете. Просит решение отдела Пенсионного фонда об отказе в выплате недополученной пенсии по случаю потери кормильца признать незаконным и обязать выплатить данную недополученную пенсию с момента возникновения права на нее, т. е. с 2001 года.

Представитель истца Шилинов А.В. исковые требования истицы Мелехиной поддержал, приведя суду доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - специалист отдела Пенсионного Фонда в Гайнском районе Пермского края по назначению и начислению пенсий Тиунова С. В. с иском не согласна. В судебном заседании пояснила, что Мелехиной уже производилась доплата к пенсии, как вдове ветерана ВОВ. Однако данная доплата производилась на основании справки о том, что Мелехина являлась вдовой иного лица, который, как оказывается, проживал с Мелехиной в гражданском браке. Пенсионный фонд не знал и не мог знать до предоставления заявительницей иных документов, о том, что заявительница находилась в браке с Мелехиным И. В., военнослужащим, призванным в армию в 1941 году и пропавшим без вести (погибшим) в феврале 1942 года. Когда Мелехиной в декабре 2010 года были поданы документы на начисление ей пенсии по потере кормильца как вдове военнослужащего, погибшего во время ВОВ, то после проверки представленных документов указанная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ ей была начислена. Пенсионный фонд не обязан в обязательном порядке уведомлять лиц, имеющих право на начисление указанных льготных пенсий. Порядок назначения этих пенсий имеет заявительный характер, поэтому, хотя право на получение указанной пенсии у Мелехиной возникло с момента выхода указанного федерального закона , но начисление ей указанной пенсии Пенсионный фонд обязан производить только с момента подачи документов в отдел пенсионного фонда, то есть с . Исходя из изложенного, пенсионный фонд требования истицы не признает в полном объеме и просит в удовлетворении исковых требований Мелехиной отказать.

В судебном заседании изучены:

- письмо отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе (л.д. 3);

- копия свидетельства о заключении брака (л.д. 4);

- копия статьи из газеты «Российская Газета» (л.д. 5-6);

- копия удостоверения вдовы погибшего участника ВОВ Мелехиной Н.К. (л.д. 7);

- копии справок из военкомата на Мелехина И. В. 1913 г.р. (л.д. 8, 16);

- копия справки из отдела Пенсионного Фонда о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Мелехиной Н.К. назначена пенсия по случаю потери военнослужащего в годы войны, с ДД.ММ.ГГГГ назначено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове погибшего военнослужащего в годы войны (л.д. 9);

-копия протокола заседания и решения о назначении Мелехиной Н.К. пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

-заявление Мелехиной Н.К. о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14);

-заявление Мелехиной Н.К. о назначении ДЕМО к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24);

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.15 постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», - пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 и ст.23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации».

Из положения данных нормативных актов вытекает, что установление пенсии связывается с волеизъявлением лиц, претендующих на назначение им пенсии, выраженного посредством обращения в территориальный отдел Пенсионного Фонда с заявлением об установлении пенсии.

Этот вывод соответствует и п. 1 ст.1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в котором указано, что пенсии по государственному пенсионному обеспечению назначаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным согласно ст.23 которого пенсия, независимо от ее вида, назначается и выплачивается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Исключение составляют случаи установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (п. ст.22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (п.п.2 п.6 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мелехина Н.К. обратилась в отдел Пенсионного фонда за назначением ей пенсии по случаю потери кормильца как вдове погибшего военнослужащего в годы войны. Этого же числа ее заявление и необходимые документы были приняты специалистом отдела Пенсионного фонда. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение о назначении пенсии по случаю потери военнослужащего в годы ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ. К категории лиц, предусмотренных ст.23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», которым пенсия назначается без подачи ими заявления, Мелехина Н.К. не относится.

Таким образом, отказ отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского в выплате недополученной пенсии по случаю потери кормильца является обоснованным и не нарушает права интересы Мелехиной Н.К. в сфере пенсионного обеспечения. Соответственно, исковые требования Мелехиной Н.К. удовлетворению не подлежат.

     Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Мелехиной Натальи Кузьмовны к Государственному учреждению отдела Пенсионного фонда по Гайнскому району о признании отказа в выплате недополученной пенсии по случаю потери кормильца незаконным и обязании ответчика выплатить недополученную пенсию с момента возникновения права с 2001 года, отказать

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                                 М. А. Гирев

Копия верна:                                                                                    М. А. Гирев