Дело №г. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации <адрес> 01 июля 2011 года Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Иванишко А.В., с участием представителя заявителя- заместителя прокурора Гайнского района Караваева А.М.., представителя администрации Гайнского сельского поселения- Вольфа В.В., действующего на основании доверенности, при секретаре Еловиковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации Гайнского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Гайнского сельского поселения в области организации и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории населённых пунктов Гайнского сельского поселения, установил: Прокурор Гайнского района в порядке ст.264 ГПК РФ обратился в суд с заявлением к администрации Гайнского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Гайнского сельского поселения в области организации и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории населённых пунктов Гайнского сельского поселения и понуждении администрации Гайнского сельского поселения устранить допущенные нарушения законодательства о противопожарной безопастности. В заявлении прокурор указал, что прокуратурой <адрес> по письменному обращению ГКУ «14 отряд противопожарной службы <адрес>» проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории муниципального образования «Гайнское сельское поселение». Проверкой установлено, что в населенных пунктах Гайнского сельского поселения на протяжении двух лет (начиная с января 2009 года) ни кем не осуществляется ремонт и содержание пожарных гидрантов, пожарных водоемов. Так, согласно акта, проверки пожарных гидрантов (далее ПГ) и водонапорных башен выяснено, что неисправны следующие пожарные гидранты: - ПГ-1 (<адрес>) неисправен- невозможно забрать воду из-за неправильного размещения стояка и не установлении пирамиды (конуса); Неисправны пожарные водоемы (далее ПВ): ПВ -1 (<адрес>) - не держит воду; ПВ -2 (<адрес>, территория ООО «Восток») - нет подъезда; ПВ -3 (<адрес> клуба) - завален, нет воды; ПВ -4 (<адрес>, территория бывшей МТФ) - нет воды; - ПВ -5 (<адрес>, территория бывшего хлебозавода) - нет подъезда. Сложившаяся ситуация крайне негативно влияет на состояние защищенности от пожаров населенного пункта <адрес>. Если пожарные гидранты и пожарные водоемы <адрес> не будут должным образом обслуживаться, то забрать воду на цели пожаротушения из них будет невозможно. В связи с наступлением весенне-летнего пожароопасного периода, самоустранением от исполнения своих непосредственных обязанностей администрации Гайнского сельского поселения решение данного вопроса не может быть более отложено. Обязанность организации в границах поселения электро -, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом возложена на органы местного самоуправления поселений (ч 2 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ). На основании изложенного прокурор просит признать бездействие администрации Гайнского сельского поселения выразившееся в неисполнении федерального законодательства по организации и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории <адрес> признать незаконным и обязать администрацию Гайнского сельского поселения устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан в отношении пожарной безопасности и в месячный срок произвести ремонт пожарных гидрантов и пожарных водоемов, согласно списка (акта)-ПГ-1;ПВ 1-5. В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Караваев Александр Михайлович заявленные требования изменил. Просил обязать администрацию Гайнского сельского поселения устранить нарушения противопожарного законодательства, по основаниям указанным в заявлении, только в отношении пожарного гидранта расположенного в <адрес>. Представитель администрации Гайнского сельского поселения Вольф Виктор Владимирович, действующий на основании доверенности, изменённые требования прокурора признал в полном объёме. Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Из смысла ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения, также организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Пожарные гидранты служат для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ» «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, относятся - создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т.ч. руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ч.1 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Бездействие администрации Гайнского фффсельского поселения выразившегося в неисполнении федерального законодательства по организации и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории <адрес>, в силу вышеназванного федерального законодательства является незаконным и влечет нарушение конституционных прав граждан по пожарной безопасности. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора <адрес> заявленных в судебном заседании. . Руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным бездействие администрации Гайнского сельского поселения выразившееся в неисполнении федерального законодательства по организации и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории <адрес>. Обязать администрацию Гайнского сельского поселения устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан в отношении пожарной безопасности и в месячный срок произвести ремонт пожарного гидранта расположенного в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: подпись А.В. Иванишко Копия верна. Судья А.В.Иванишко
Всеми вышеперечисленными гидрантами и пожарными водоемами пользуется администрация Гайнского сельского поселения, при этом, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения включено в первичные меры пожарной безопасности (ст. 63 ФЗ-123 «Технический регламент пожарной безопасности), предусмотренные для осуществления главами муниципальных образований. Однако администрация Гайнского сельского поселения меры по принятию в муниципальную собственность не принимает и отказывается обеспечивать надлежащее состояние пожарных гидрантов, ссылаясь на отсутствие данных объектов в их собственности.