решение об оплате проезда



Дело г.                       

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны                                                                                          20 декабря 2011 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Иванишко А.В.,

с участием истца Старчука Г.И.,

с участием представителя ответчика- Отдела Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края Радостевой Н.С., действующей на основании доверенности,

при секретаре Еловиковой О.А.,

рассмотреВ в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску Старчука Георгия Ивановича к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края о признании Решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, установлении факта пребывания его на отдыхе в <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации,

установил:

Старчук Г.И. обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе о признании Решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Установлении факта пребывания истца на отдыхе в <адрес> в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отдыхал в Молдавии у своей матери. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе с заявлением о компенсации за проезд до границы и обратно, предоставил все билеты и справки, но ему отказали. Просит признать незаконным Решение Отдела Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и обязать выплатить стоимость проезда.

Истец Старчук Георгий Иванович в судебном заседании дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - специалист-эксперт (юрисконсульт) Отдела ПФР в Гайнском районе Пермского края Радостева Наталья Степановна исковые требования Старчука Г.И. не признала. Указала, что законодательством РФ предусмотрена компенсация расходов, связанных с поездкой пенсионеров по России. Старчук Г.И. отдыхал на территории Республики Молдова, поэтому ему выплата компенсации расходов не производится.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОПФР в Гайнском районе ФИО6 в выплате компенсации ему отказано на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ по мотиву того, что отдых проводился не на территории Российской Федерации.

В судебном заседании изучены материалы дела:

- билеты на автобус и поезд;

- решение Отдела ПФ РФ в Гайнском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании было установлено, что Старчук Г.И. является пенсионером и проживает в Гайнском муниципальном районе Пермского края- в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на отдыхе в <адрес> Республики Молдова.

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля. 2005 года ), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам- получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» конституционно - правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Вывод начальника ОПФР в Гайнском районе ФИО6 о том, что Правила не распространяются на лиц, отдыхавших на территории другого государства, противоречит Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 34 Федеральным законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Сервера и приравненных к ним местностях» от ДД.ММ.ГГГГ , в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 7 и 9 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 76 заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Учитывая, что истец просит выплатить ему компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, то есть от <адрес> до границы с Республикой Молдова, а также от границы с Республикой Молдова до <адрес>, местности, приравненной к району Крайнего Севера, подтвердив факт нахождения на отдыхе, его требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гайнском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Старчуку Георгию Ивановичу.

Обязать Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гайнском районе Пермского края выплатить Старчуку Георгию Ивановичу компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно от <адрес> до границы с Республикой Молдова по территории     Российской Федерации и от границы с Республикой Молдова до <адрес> муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Пермского края через Гайнский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись: А.В. Иванишко

Копия верна: судья:                                                                     А.В. Иванишко