Дело № 2- 302/ 2012 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    пос. Гайны                                                                            08 августа 2012 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Иванишко А.В.,

с участием заместителя прокурора Гайнского района Кулакова А.А.,

представителя ответчика-Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения « Детский сад « Камушка», и.о. заведующей Семериковой Ю.С.,

при секретаре Еловиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Камушка», администрации Гайнского муниципального района, Управлению образования администрации Гайнского муниципального района о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасных условий воспитания и обучения, об обязании установить контрольно-пропускной режим при входе в здание учреждения,

установил:

Прокурор Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Камушка», администрации Гайнского муниципального района, Управлению образования администрации Гайнского муниципального района о признании незаконным бездействия по обеспечению безопасных условий воспитания и обучения, об обязании установить контрольно-пропускной режим при входе в здание учреждения. В исковом заявлении указал, что прокуратурой Гайнского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасных условиях воспитания и обучения в МБДОУ «Детский сад «Камушка».В ходе провеки установлено следующее.

Охрана учреждения в дневное время не осуществляется, на входе в здание контрольно-пропускной пункт отсутствует. За входящими в дошкольное учреждение посетителями контроль осуществляется дежурными воспитателями. Ставка вахтера либо охранника не предусмотрена штатным расписанием учреждения.

Согласно ч.3 ст.32 Закона «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно п.6.1 ч.1 ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Согласно п. 1.3 Устава МБДОУ «Детский сад «Камушка», учредителем учреждения является администрация Гайнского муниципального района. Постановлением главы Гайнского муниципального района от 29.05.2008 года № 162 утверждено Положение о постоянно действующей антитеррористической комиссии Гайнского муниципального района, утвержден план мероприятий по противодействию терроризму, защите населения и усилению общественной безопасности на территории района.

Несмотря на вышеперечисленные требования законодательства и наличие в Гайнском районе с 2008 года постоянно действующего плана мероприятий по противодействию терроризму, защите населения и усилению общественной безопасности, в ходе проверки установлено, что безопасность воспитанников и работников МБДОУ «Детский сад «Камушка» от проявлений терроризма и иных преступных посягательств до настоящего времени не обеспечена, что является недопустимым в условиях существующей реальности, при которой основными тенденциями являются увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц, расширение географии терроризма.

При таких условиях основой обеспечения надежной защиты образовательного учреждения от преступных посягательств и терроризма является надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с усилением контрольно-пропускного режима в здание, наличие в штате должностей охранника либо вахтера.

Прокурор просит суд признать бездействие по обеспечению безопасных условий воспитания и обучения МБДОУ «Детский сад «Камушка» и его учредителя администрации Гайнского муниципального района Пермского края незаконными. Обязать МБДОУ «Детский сад «Камушка» и администрацию Гайнского муниципального района Пермского края до 01.09.2012 года выполнить мероприятия по обеспечению безопасных условий воспитания и обучения, а именно: установить контрольно-пропускной режим при входе в здание учреждения.

В судебном заседании заместитель прокурора Гайнского района Кулаков Артём Александрович поддержал исковые требования. Дал показания аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, и.о. заведующей МБДОУ «Детский сад «Камушка» Семерикова Юлия Степановна, исковые требования прокурора признала частично. Не признала иск в части бездействия администрации учреждения. Показала, что администрация детского сада « Камушка» не бездействует. В детском саду установлено видеонаблюдение, введён пропускной режим который осуществляют сотрудники детсада на неосвобождённой основе. Сделана заявка в администрацию района об установлении ставки вахтёра. Признаёт, что пропускной режим в помещение детского сада должен осуществлять охранник.

Ответчик- представители Управления образования администрации Гайнского муниципального района и администрации Гайнского муниципального района, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Глава администрации Гайнского муниципального района Исаев Владимир Васильевич, направил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и с указанием на то, что с исковыми требованиями администрация района согласна.

           Выслушав заместителя прокурора Гайнского района, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрацией МБДОУ «Детский сад «Камушка» в 2012 году предприняты конкретные действия по установлению контрольно-пропускного режима в учреждении. Издан приказ № 37 от 12.04.2012 года об установлении контрольно пропускного режима. Утверждён график дежурства сотрудников учреждения по осуществлении контрольно-пропускного режима. Назначен ответственный за организацию контрольно-пропускного режима. Установлено видеонаблюдение и кнопка тревожного вызова.

При наличии указанных действий со стороны администрации МБДОУ «Детский сад «Камушка», суд не может признать в их деятельности наличие бездействия по обеспечению безопасных условий воспитания и обучения детей в МБДОУ « Детский сад «Камушка».

В остальной части иска, в судебном заседании нашла подтверждение законность заявленных прокурором Гайнского района исковых требований. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, с учетом фактического признания исковых требований ответчиками, в части установления контрольно-пропускного режима при входе в здание учреждения до 01.09.2012 года, суд приходит к выводу о принятии признания иска и необходимости удовлетворения иска и в данной части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Гайнского района удовлетворить частично.

Обязать администрацию Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Камушка» и администрацию Гайнского муниципального района Пермского края, до 01 сентября 2012 года, выполнить мероприятия по обеспечению безопасных условий воспитания и обучения в учреждении, а именно: установить контрольно-пропускной режим при входе в здание учреждения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:             подпись                                               А.В. Иванишко

              Копия верна. Судья                                                                               А.В.Иванишко