Дело № РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации пос. Гайны 4 сентября 2012 года Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зубовой Е.Н., при секретаре Исаевой А.А., с участием истца - Талипова И.Ф., представителя ответчика - Лунегова Н.Н., по доверенности, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талипова Ильгизара Фатыховича к отделу Пенсионного фонда России в Гайнском районе Пермского края о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 28 марта 2012 года, установил: Талипов И.Ф. обратился в суд с иском к отделу Пенсионного фонда России в Гайнском районе Пермского края о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 28 марта 2012 года. В обосновании иска указал, что 28 марта 2012 года письменно обратился в Отдел Пенсионного фонда России в Гайнском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ОПФ России в Гайнском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ мне было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. С отказом о назначении досрочной трудовой песни не согласен. В специальный стаж не включен следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ГУ 14 отряд Государственной противопожарной службы МЧС России Пермского края был реорганизован путем переименования в ГУ «14 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю». В связи с чем в специальный стаж указанный период работы не включили, хотя в это отработанное время в мои обязанности входило то же самое, что и до переименования организации. В Отдел Пенсионного фонда были предоставлены книжка спасателя, карточка газодымозащитника, установленного образца, и действующие в настоящее время, подтверждающие, что особые условия труда не изменились, и я продолжаю работать в тех же условиях, что и до реорганизации. При этом карточка газодымозащитника комиссией по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ОПФ России в Гайнском районе не была рассмотрена, вообще. Считает, что ему должны были назначить пенсию с 28 марта 2012 года, поскольку специальный стаж более 25 лет. Истец Талипов И.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме и привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - специалист отдела Пенсионного Фонда в Гайнском районе Пермского края с иском не согласился и пояснил следующее. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По представленным истцом документам на ДД.ММ.ГГГГ стаж по Списку должностей работников государственной противопожарной службы составляет 20 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не учтен период работы в Государственном краевом учреждении «14 отряд противопожарной службы Пермского края» в должности начальника караула, командира пожарной части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в ст. 8 ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно данной норме работникам государственной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, пенсии по старости устанавливаются до достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет. Данная норма, закрепляя право работников государственной противопожарной службы на досрочную пенсию, предоставляет органам исполнительной власти субъектов РФ полномочия по утверждению перечня оперативных должностей государственной противопожарной службы. В соответствии с под. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Как следует из данной нормы, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов РФ данной нормой не установлено. В связи с изложенным просят отказать в удовлетворении исковых требований. В судебном заседании изучены: -протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №; - протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №; -копия трудовой книжки; -справка о работе в должности начальника караула пожарной части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -копия книжки спасателя на имя Талипова И.Ф.; -личная карточка газодымозащитника на имя Талипова И.Ф.; -справка о переименованиях ГУ 14-ОФПС по <адрес> в период с 1975 по 2011 год; -справка, уточняющая льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №; - устав государственного казенного учреждения Пермского края «14 отряд противопожарной службы Пермского края». Выслушав Талипова И.Ф., представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему: Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Талипов И.Ф. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 25 лет. Статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) определено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (согласно Положению о Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 года № 385), и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру МЧС РФ, и создаваемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с пп.18 п. 1 ст.27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Списком должностей работников Государственной противопожарной службы, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437 предусмотрены в том числе пожарные и начальники караула пожарной части. Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Талипов И.Ф. имеет страховой стаж -32 года 15 дней, стаж по Списку должностей работников Государственной противопожарной службы - 20 лет 11 месяцев 11 дней; стаж в районах Крайнего Севера - 26 лет 4 месяца 15 дней. В специальный стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение 14 отряд государственной противопожарной службы МЧС России Пермского края реорганизован в «14 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю». Утверждение истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в его обязанности входило то же самое, что и до переименования организации, суд считает необоснованным, так как, само по себе то обстоятельство, что в спорный период трудовые и функциональные обязанности истца соответствовали требованиям должностей, обозначенных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 года N 437, существенным для разрешения данного спора не является, кроме того, отнесение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия ее назначения, входит в компетенцию законодателя, суд не обладает такими полномочиями. Истцом в судебное заседание также представлена книжка спасателя. В соответствии с п.п.16 п. 1 ст.27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста; В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" предусматривает создание в субъектах Российской Федерации собственных аварийно-спасательных служб. Однако как следует из вышеназванных норм право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях именно созданных при Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Разрешение вопроса о расширении круга лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, за счет включения в него спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований субъектов Российской Федерации является исключительной прерогативой законодателя и не относится к полномочиям суда. Таким образом, отказ отдела Пенсионного фонда в Гайнском районе Пермского в назначении досрочной трудовой пенсии является обоснованным и не нарушает права интересы Талипова И.Ф. в сфере пенсионного обеспечения, соответственно исковые требования Талипова И.Ф. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Талипова Ильгизара Фатыховича к отделу Пенсионного фонда России в Гайнском районе Пермского края о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца. Председательствующий: подпись Е.Н.Зубова Копия верна Судья Е.Н. Зубова