Дело № г. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации пос. Гайны 10 сентября 2012 года Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Иванишко А.В., при секретаре Еловиковой О.А., с участием истицы Исаевой С.С., ответчика - директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр детского творчества Гайнского района» Анфаловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевой Светланы Сергеевны к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Центр детского творчества Гайнского района» о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме <данные изъяты> и о возложении на ответчика обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с законом, установил: Исаева С.С. обратилась с иском к МБОУ «Центр детского творчества Гайнского района» о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме 13781,46 рублей. В обоснование иска истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ «Центр детского творчества Гайнского района» уборщицей на 1 ставку. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена по трудовому договору, сторожем и по совместительству, истопником Считает, что за период работы ей начислялась заработная плата с нарушением требований трудового законодательства, а именно в минимальный размер оплаты труда, установленный на территории РФ, включали северную надбавку и районный коэффициент. С данным порядком начисления заработной платы она не согласна. Считает, что её месячная заработная плата не может быть меньше минимального размера оплаты труда установленного в Российской Федерации. На данную сумму уже должны начисляться 20 % уральская надбавка, 50 % северная надбавка. Просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за 3 месяца работы (апрель, май, июнь) в размере <данные изъяты>, а также произвести перерасчет отпускных, начисленных в июле. Также истица просит обязать администрацию предприятия выплачивать её заработную плату в дальнейшем с начислением уральского коэффициента и северной надбавки на всю начисленную заработную плату. В судебном заседании истица Исаева Светлана Сергеевна свои исковые требования поддержала. Дала пояснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении. Согласилась с суммой рассчитанной ответчиком, а именно 8469,95 рублей. Директор МБОУ «Центр детского творчества Гайнского района» Анфалова Татьяна Александровна в судебном заседании иск признала частично. Указала, что предприятие готово выплатить истице сумму равную <данные изъяты> согласно собственного расчёта. В остальной части исковые требования признала. В судебном заседании изучены материалы дела: копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Исаевой С.С. на должность сторожа; приказ № о приеме на работу Исаевой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение к трудовому договору о внутреннем совмещении от ДД.ММ.ГГГГ; справка о заработной плате Исаевой С.С.; копия трудовой книжки Исаевой С.С.; расчетные листки Исаевой С.С. за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2012 года; дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ; табели учета рабочего времени; штатное расписание; расчеты взыскиваемых сумм. Суд, выслушав истицу, ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 Трудового кодекса РФ, которой предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья). В силу ч.2 ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно Указу Президента РФ «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области» от 16.09.1992 года № 1085, с 01.07.1992 года Гайнский, Косинский и Кочевский районы Коми-Пермяцкого автономного округа отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с введением с 01.07.1992 года в Гайнском, Косинском и Кочевском районах округа районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих 1,2. Согласно Закону РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.» ( далее Закон) устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно - климатических условиях Севера. Согласно ст. 4 указанного Закона гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований. Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 года « О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера» и составляет в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера максимум 50% от заработка. Согласно п.п. «в» п.16 « Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующим законодательством» утверждённой Приказом Минтруда РСФСР № 2 от 22.11.1990 г. ( в редакции Приказа Минтруда РСФСР от 11.07.1991г. № 77 ) устанавливается следующий порядок установления северной надбавки к заработной плате: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка. Согласно определения Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 года № 1160-О-О следует, что в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвёртой статьи 133 Трудового кодекса РФ, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Согласно Определения Конституционного Суда РФ № 162-О-О от 25.02.2010 года каждый работодатель, устанавливая систему оплаты труда должен в полной мере соблюдать как положения ч.3 ст.133 ТК РФ, гарантирующей работнику полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности) заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146,148, 315, 316, 317 данного Кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненном к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Согласно Распоряжения Правительства Пермского края № 103-рп от 26.07.2012 г. величина прожиточного минимума в Пермском крае на 3 квартал 2012 года установлена для работоспособного населения в размере 7194 рублей. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 27.11.2008 года институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантированным работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантирована выплата заработной платы в размере не меньшем 1 МРОТ в РФ, которая с 01 июня 2011 года составляет 4 611 рублей, независимо от того, в каких климатических условиях работник исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с изложенным, соблюдение требований ст.ст. 146,148,315 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, когда районный коэффициент и процентная надбавка за работу в таких условиях, являющиеся государственными гарантиями и компенсациями, начисляются на величину заработной платы, которая не может быть меньше размера 1 МРОТ в РФ, а не включаются в нее. Иное толкование статей 129,133,146,148,315 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым, дискриминационным и ведёт к нарушению принципов установленных в статье 37 Конституции РФ. На основании системного анализа вышеприведённых правовых норм различных законов, регулирующих трудовые и другие отношения работников в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу о том, что минимальный размер заработной платы, гарантированный государством при выполнении работником работ в обычных условиях труда, не включает в себя те компенсации, которые установлены для районов Крайнего Севера и местностей к ним приравненных, но включает в себя компенсации, установленные для районов с нормальными условиями труда. Суд приходит к выводу о том, что минимально возможный размер оплаты труда на территории Гайнского муниципального района Пермского края, при размере МРОТ равном 4611 рублей, у работника полностью выполнившего месячную норму труда и нормы выработки, полностью не имеющего выслуги для начисления процентной надбавки за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера, должен составлять: 4611 рублей Х 1,2 ( уральский коэффициент равный 20%)= 5533,2 рубля. Соответственно для работника имеющего выслугу для назначения максимальной процентной надбавки за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера минимальный размер оплаты труда не может быть меньше: 4611 рублей Х 1,7 ( уральский коэффициент равный 20 % и 50 % процентная надбавка за работу в районе приравненном к Крайнему Северу)= 7838,7 рублей. Исходя из выше изложенного, действия администрации МБОУ «Центр детского творчества Гайнского района» по начислению работникам учреждения заработной платы, без её умножения на процентную надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере меньшем 1 минимального размера оплаты труда в РФ, установленном с 01.06.2011 года в размере 4611 рублей, следует признать незаконными. Кроме того, начисление заработной платы сотрудникам МБОУ «Центр детского творчества Гайнского района» в размере ниже прожиточного минимума в Пермском крае для работоспособного населения, является серьёзным ущемлением прав отдельных работников МБОУ «Центр детского творчества Гайнского района» и находящихся на их попечении иждивенцев. В судебном заседании ответчик фактически признал исковые требования истца, в том числе денежные требования на сумму <данные изъяты>. Истица согласна на выплату ей именно этой суммы. На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком. Взыскиваемая с ответчика в пользу истицы денежная сумма подлежит налогообложению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Исаевой Светланы Сергеевны к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Центр детского творчества Гайнского района» удовлетворить. Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр детского творчества Гайнского района»» в пользу Исаевой Светланы Сергеевны недоначисленную заработную плату в размере <данные изъяты>. Обязать администрацию Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Центр детского творчества Гайнского района» в дальнейшем производить Исаевой Светлане Сергеевне начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени. Компенсационные выплаты, в виде надбавки за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера и районного коэффициента к заработной плате, производить на всю начисленную заработную плату. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский районный суд. Председательствующий: А.В. Иванишко