Дело № РЕШЕНИЕ именем Российской федерации пос. Гайны 25 июля 2012 года Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зубовой Е.Н., при секретаре Еловиковой О.А., с участием прокурора - помощника прокурора Гайнского района Галкиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гайнского района к администрации Гайнского муниципального района, Правительству Пермского края в интересах ФИО2, имеющего статус «оставшийся без попечения родителей», о возложении на администрацию Гайнского муниципального района обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение ФИО2, имеющему статус «оставшийся без попечения родителей», а также возложении на Правительство Пермского края обязанности выделить денежные средства на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность в целях предоставления ФИО2, установил: Прокурор Гайнского района обратился в суд с иском к администрации Гайнского муниципального района, Правительству Пермского края,в интересах ФИО2, имеющего статус «оставшийся без попечения родителей», о возложении на администрацию Гайнского муниципального района обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение ФИО2, имеющему статус «оставшийся без попечения родителей», на условиях договора социального найма, а также возложении на Правительство Пермского края обязанности выделить денежные средства на приобретение жилого помещения в муниципальную собственность в целях предоставления ФИО2 В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Гайнского района Пермского края в связи с обращением ФИО2 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, которой установлено следующее: ФИО2 является лицом, оставшимся без попечения родителей: мать ФИО13 и отец ФИО14 на основании решения Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2 Постановлением Главы администрации Гайнского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 помещен в Пешнигортский детский дом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил учебу в Государственном (краевом) специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа Кизеловском специальном профессиональном училище закрытого типа и находился на полном государственном обеспечении. В связи с отсутствием закрепленного жилья, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в очереди под номером 15 и жилое помещение ему по настоящее время не предоставлено. В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО2 является лицом, оставшимся без попечения родителей, и на него распространяются социальные гарантии, установленные указанным федеральным законом. В соответствии с п.2 ст.57 ЖК РФ, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных учреждениях имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с ч.3 ст.49 ЖК РФ, ст.ст.5, 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено Положение о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с указанным Положением приобретение жилых помещений и их последующее предоставление детям-сиротам на условиях договоров социального найма осуществляется органами местного самоуправления за счет средств, ежегодно выделяемых на эти цели из краевого бюджета муниципальным районам, городским округам Пермского края. В соответствии с п.3.25 Положения Министерство финансов Пермского края организует и контролирует работу по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, в суд вправе обратиться прокурор. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал. Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель ответчика - администрации Гайнского муниципального района в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без их участия, с исковыми требованиями согласны. Представитель Правительства Пермского края, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. С исковыми требованиями не согласны, поскольку Правительство исполняет свои обязательства в части выделения денежных средств на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей перед администрацией Гайнского муниципального района своевременно и в полном объеме. Согласно выписке из протокола комиссии по жилищным вопросам администрации Сейвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 принят на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении и включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди 11. Согласно постановлению главы Сейвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, 1991 года рождения, поставлен на регистрационный учет на внеочередное получение жилья. Из копии решения Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО14 и ФИО13 лишены родительских прав в отношении детей: ФИО3, 1989 года рождения, ФИО2, 1991 года рождения, ФИО4, 1993 года рождения, ФИО5, 1995 года рождения. Согласно справке, выданной Коми-Пермяцким филиалом Государственного унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации Пермского края», следует, что ФИО2, 1991 года рождения, не участвовал в приватизации жилых помещений на территории Гайнского района Пермского края. Согласно справке, выданной администрацией Степановского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, действительно не имеет собственного дома на Пешнигортской территории Степановского сельского поселения и нуждается в улучшении жилищно-бытовых условий. Судом также изучены: - заявление ФИО2в прокуратуру; - постановление главы Сейвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на регистрационный учет ФИО2 на внеочередное получение жилья; Суд, заслушав прокурора, истца, представителя органа опеки и попечительства, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему: В силу ч.1 ст.149 СК РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Законом Пермского края от 14.07.2008 г № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» предусмотрено, что право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма имеют, в том числе и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях и т.д., признанные нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения указанным лицам предоставляются на основании решений уполномоченного органа на условиях договоров социального найма жилых помещений, заключаемых в порядке, установленном ЖК РФ, согласно п.3 ст. 9 указанного Закона Пермского края № 255-ПК, по норме предоставления площади жилого помещения на одиноких граждан 33 кв.м., на семью из 2 человек - 42 кв.м., на каждого члена семьи 18 кв.м. при численности семьи три человека и более. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Абзац четвертый ст. 1 указанного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. На основании ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края. В соответствии с п.п. 2, 3, 15, 16 «Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении», утвержденными Указом Губернатора Пермской области № 170 от 22.06.2000года дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади жилья и должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Судом установлено, что ФИО2 является лицом, оставшимся без попечения родителей: мать ФИО13 и отец ФИО14 на основании решения Гайнского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2 Постановлением Главы администрации Гайнского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 помещен в Пешнигортский детский дом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил учебу в Государственном (краевом) специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа Кизеловском специальном профессиональном училище закрытого типа и находился на полном государственном обеспечении. В связи с отсутствием закрепленного жилья, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в очереди под номером 15 и жилое помещение ему по настоящее время не предоставлено. В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что требования прокурора к администрации Гайнского муниципального района обоснованны и подлежат удовлетворению. В иске прокурору Гайнского района к Правительству Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения следует отказать. ФИО2 состоит на учете, как нуждающийся в жилом помещении, в Сейвинском сельском поселении Гайнского муниципального района, в связи с чем ФИО2 необходимо предоставить благоустроенное жилое помещение применительно к условиям данного населенного пункта и отвечающего санитарным и техническим требованиям на территории Сейвинского сельского поселения Гайнского муниципального района Пермского края. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать Администрацию Гайнского муниципального района Пермского края за счет средств, выделенных и предусмотренных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить во внеочередном порядке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Сейвинского сельского поселения Гайнского муниципального района Пермского края по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее установленной нормы. В остальной части иска прокурору Гайнского района отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский суд. Председательствующий: подпись Е.Н. Зубова Копия верна Судья Е.Н. Зубова