Дело Номер

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления о возвращении дела

на новое рассмотрение

пос. Гайны Дата года

Федеральный судья Гайнского районного суда Пермского края Дробыш А.Г., рассмотрев жалобу Джафарова Худагули Гейбат оглы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ,

установил:

В ... суд поступила жалоба Джафарова Х.Г. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, вынесенное мировым судьёй по Гайнскому судебному участку № 129 Зубовой Е.Н.

В жалобе Джафаров Х.Г. указал, что Дата г. в судебном участке № 129 Гайнского муниципального района в отношении него был рассмотрен административный материал по ч. 1 ст. 19.4 КРФ об АП. Данным постановлением он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа - 1000 (одна тысяча) рублей.

С принятым решением он не согласен по следующим причинам:

Во-первых, он должным образом не был уведомлен о производстве в отношении него административного дела. При составлении административного протокола ему не разъяснили его права и обязанности, не дали ознакомиться с ним, тем самым при составлении протокола был нарушен порядок составления административного протокола. О составлении в отношении него административного протокола он узнал из постановления мирового судьи. О дне и месте рассмотрения административного дела он также не был уведомлен. О том, что Дата года в отношении него было рассмотрено административное дело и он привлечен к административной ответственности он узнал, получив Дата года письмо с судебного участка. Во-вторых, мировой судья должен был прекратить административное дело за отсутствием события административного правонарушения, поскольку, как следует из текста постановления о привлечении к административной ответственности: « В соответствии с протоколом об административном правонарушении Номер от Дата года ИП Джафаров Х.Г. совершил правонарушение, а именно, будучи уведомленным посредством телефонной связи Дата года о проведении планового мероприятия по надзору в отношении Джафарова Х.Г., при проведении данного мероприятия отсутствовал, тем самым выказал неповиновение законному требованию должностного лица…». Однако согласно ч.12 ст.9 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Кроме того, согласно ч.6 ст.9 вышеназванного ФЗ органы государственного контроля должны направлять в прокуратуру ежегодный план проверок. На сайте прокуратуры Пермского края в сводном плане проверок на 2010 год он не обнаружил себя в плане проверок отделения госпожнадзора по Гайнскому району.

В судебном заседании Джафаров Х.Г. доводы жалобы поддержал и просил восстановить срок для обжалования, так как постановление об административном правонарушении получено им Дата года и о месте и дате рассмотрения административного дела он не был извещен надлежащим образом.

Изучением материалов дела судом установлено следующее:

Дата года начальником отделения ГПН ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении о нарушении требований правил пожарной безопасности в отношении Джафарова Х.Г. по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Дата года мировым судьёй по Гайнскому судебному участку № 129 Зубовой Е.Н.. вынесено постановление в отношении Джафарова Х.Г. о назначении ему наказания в виде административного штрафа 1000 рублей.

Распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении Джафарова Х.Г. издано Дата года; уведомление о явке в ОГПН в ... Дата года для составления административного протокола за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ Джафарову Х.Г. отправлено по почте Дата года, получено Джафаровым Х.Г. Дата года; определение о передаче материалов по подведомственности от Дата года было получено Джафаровым Х.Г. Дата года; протокол об административном правонарушении от Дата года был направлен Джафарову Х.Г. Дата года, за исходящим Номер ; Джафаровым Х.Г. протокол получен Дата года.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В судебном заседании установлено, что постановление об административном правонарушении в отношении Джафарова Х.Г. мировым судьей судебного участка № 129 было вынесено Дата года и направлено Джафарову, согласно справочному листу, Дата года, получил он его 29.02010 года.

В силу ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, судом установлено, что имеются основания для восстановления срока для обжалования.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Определением от Дата года мировой судья судебного участка № 129 Гайнского района принял к производству дело об административном правонарушении в отношении Джафарова Х.Г. и назначил его к рассмотрению на Дата года на 13 ч. 00 мин. Дата г. мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Джафарова Х.Г., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Разрешая дело, мировой судья указал, что Джафаров Х.Г. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление Джафарова Х.Г. о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Джафарова Х.Г. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №129 Гайнского района от Дата года вынесенное в отношении Джафарова Х.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Джафарова Худагули Гейбат оглы удовлетворить.

Постановление мирового судьи по Гайнскому судебному участку № 129 Е.Н.Зубовой по делу об административном правонарушении в отношении Джафарова Худагули Гейбат оглы по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в суд Пермского края в течение 10 дней через Гайнский районный суд.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате на компьютере и является подлинником.

Федеральный судья: (подпись)

Копия верна:

Федеральный судья А.Г. Дробыш