2-228/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«03» ноября 2010г. с.Гавриловка-2
Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Рыжова Н.М.,
с участием прокурора Гавриловского района Тамбовской области Овсянникова Н.А.,
при секретаре Шлыковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области в интересах муниципального образования Дмитриевский сельсовет Гавриловского района Тамбовской области к администрации Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области по исполнению требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части неисполнения порядка осуществления земельного контроля за использованием земель, возложении обязанности на администрацию Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области принять меры по организации осуществления муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории Дмитриевского сельсовета,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля администрацией Дмитриевского сельсовета.
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными актами органов местного самоуправления.
Аналогичные требования в части осуществления земельного контроля за использованием земель поселения содержит п.20 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где указано, что к вопросам местного значения поселения относятся : осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Муниципальный земельный контроль на территории Дмитриевского сельсовета осуществляется в соответствии с решением Дмитриевского сельсовета об утверждении положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Кондауровского сельсовета» от 14.04.2006г. № 87 (с изменениями от 24.05.2007г., 10.03.2010г.).
Согласно положения О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Дмитриевского сельсовета мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся на основании соответствующего правового акта главы сельсовета или руководителя органа, уполномоченного на проведение муниципального земельного контроля на территории сельсовета.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с годовыми планами работ, утверждаемыми в установленном порядке главой сельсовета или руководителем органа, уполномоченного на проведение муниципального земельного контроля на территории сельсовета с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще, чем один раз в три года.
Внеплановые проверки проводятся : по истечении срока исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, для проверки соблюдения арендаторами условий договоров аренды земельных участков, а также проверки использования земельных участков лицами, не имеющими документов, удостоверяющих право использования землей.
В нарушение действующего законодательства администрацией Дмитриевского сельсовета проверки по состоянию законности в названной сфере земельных отношений за период 2009-2010г.г. не проводились.
Таким образом, бездействие администрации Дмитриевского сельсовета в части неисполнения порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории сельсовета может привести к использованию участков без правоустанавливающих документов, самовольному захвату земельных участков, не использования земельных участков.
Прокурор просит признать незаконным бездействия администрации Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области по исполнению требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части неисполнения порядка осуществления земельного контроля за использованием земель, возложить обязанность на администрацию Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области принять меры по организации осуществления Дмитриевского сельсовета.
В судебном заседании прокурор, поддержав свои исковые требования, изложил обстоятельства, указанные в нем.
Представитель ответчика - глава Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области Морозова Т.Б. иск признала.
Морозовой Т.Б. судом разъяснены последствия принятия признания иска, предусмотренные ст.173 ч.3 ГПК РФ.
Признание иска представителем ответчика принято судом, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Гавриловского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Гавриловского района Тамбовской области в интересах муниципального образования Дмитриевский сельсовет Гавриловского района Тамбовской области к администрации Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области по исполнению требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части неисполнения порядка осуществления земельного контроля за использованием земель, возложении обязанности на администрацию Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области принять меры по организации осуществления муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории Дмитриевского сельсовета полностью удовлетворить.
Признать незаконным бездействия администрации Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области по исполнению требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части неисполнения порядка осуществления земельного контроля за использованием земель.
Обязать администрацию Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области принять меры по организации осуществления муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории Дмитриевского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Н.М.Рыжов