2-170/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«27» октября 2010г. с.Гавриловка-2
Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Рыжова Н.М.,
с участием заместителя прокурора Гавриловского района Тамбовской области Макаровой В.А.
при секретаре Шлыковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к
МУЗ «Гавриловская ЦРБ» о признании бездействия МУЗ «Гавриловская ЦРБ», выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы медицинским работникам, проводившим дополнительную диспансеризацию в рамках НП «Здоровье», незаконным; возложении обязанности на МУЗ «Гавриловская ЦРБ» о принятии мер к недопущению впредь нарушений трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Гавриловского района Тамбовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой были установлены факты несвоевременной выплаты заработной платы МУЗ «Гавриловская ЦРБ» медицинским работникам, проводившим дополнительную диспансеризацию в рамках НП «Здоровье».
С апреля 2009г. медицинскими работниками МУЗ «Гавриловская ЦРБ» в рамках национального проекта «Здоровье» проводится диспансеризация работающих граждан района. Кроме врачей МУЗ «Гавриловская ЦРБ» в проведении диспансеризации принимают участие медицинские работники Тамбовской областной больницы и МУЗ «Гавриловская ЦРБ» согласно заключенных договоров. Однако, заработную плату медицинские работники, проводившие диспансеризацию в октябре, ноябре, декабре 2009 года, получили только 3 марта 2010года в ходе прокурорской проверки.
Денежные средства на проведение дополнительной диспансеризации поступали ежемесячно из федерального бюджета (Тамбовский областной фонд обязательного медицинского страхования).
Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику за исключением случаев, когда способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже каждые полмесяца в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором.
Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.
Однако, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» начисления заработной платы медицинским работникам, проводившим диспансеризацию граждан за период с октября 2009г. по декабрь 2009г. не производилось.
По данному факту прокуратурой района 11 марта 2010г. в отношении экономиста МУЗ «Гавриловская ЦРБ» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде.
Кроме того, 10 марта 2010г. прокуратурой района было внесено в адрес главного врача МУЗ «Гавриловская ЦРБ» представление об устранении нарушений трудового законодательства. Данное представление было рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо – экономист МУЗ «Гавриловская ЦРБ» привлечено к дисциплинарной ответственности.
Однако, в ходе дополнительной проверки, проведенной прокуратурой района в сентябре 2010г., было установлено, что за август 2010г. заработной платы МУЗ «Гавриловская ЦРБ» медицинским работникам, проводившим дополнительную диспансеризацию в рамках НП «Здоровье» вновь не выплачивалось.
Задолженность по заработной плате на 10.09.2010г. за август 2010г. составила 14067 руб..
Таким образом, принятые ранее меры прокурорского реагирования не способствовали устранению нарушений.
В данном случае нарушено право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, обеспечивающей достойное существование для гражданина и его семьи. Также несвоевременная выплата заработной платы нарушает конституционное право граждан на получение вознаграждения за труд и влечет дестабилизацию социальной обстановки, а в ряде случаев побуждает граждан совершать противоправные действия.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также то, что МУЗ «Гавриловская ЦРБ» длительное время не оплачивает труд работающих, что является грубым нарушением ст. 37 Конституции РФ, устанавливающей право каждого на вознаграждение за труд, в целях защиты нарушенных прав и законных интересов работников МУЗ «Гавриловская ЦРБ» имеются основания для обращения прокурора в суд.
Прокурор просит признать бездействие МУЗ «Гавриловская ЦРБ», выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы медицинским работникам, проводившим дополнительную диспансеризацию в рамках НП «Здоровье», незаконным; обязать МУЗ «Гавриловская ЦРБ» принять меры к недопущению впредь нарушений трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы.
В судебном заседании заместитель прокурора Гавриловского района Тамбовской области Макарова В.А. уточнила исковые требования, просит признать просит признать бездействие МУЗ «Гавриловская ЦРБ», выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы медицинским работникам, проводившим дополнительную диспансеризацию в рамках НП «Здоровье» в 2009 – 2010г.г. незаконным, от исковых требований в части возложения обязанности на МУЗ «Гавриловская ЦРБ» о принятии мер к недопущению впредь нарушений трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы отказалась.
Представитель ответчика МУЗ «Гавриловская ЦРБ» - Аржникова Н.В. с правом признания иска, иск прокурора в части признания бездействия МУЗ «Гавриловская ЦРБ», выразившегося в несвоевременной выплате заработной платы медицинским работникам, проводившим дополнительную диспансеризацию в рамках НП «Здоровье» в 2009 – 2010г.г., незаконным признала.
Признание иска в части принято судом, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ исковые требования прокурора Гавриловского района Тамбовской области в части признания бездействия МУЗ «Гавриловская ЦРБ», выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы медицинским работникам, проводившим дополнительную диспансеризацию в рамках НП «Здоровье» в 2009 – 2010г.г., незаконным подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие МУЗ «Гавриловская ЦРБ», выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы медицинским работникам, проводившим дополнительную диспансеризацию в рамках НП «Здоровье» в 2009 – 2010г.г., незаконным.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Н.М.Рыжов