Решение по делу № 2-47/2010

2-47/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» июля 2010года с.Гавриловка-2

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Рыжова Н.М.

при секретаре Шлыковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО4 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.91г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и провести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На протяжении последних (более 10) лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах СХПК «Восход» были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Часть 5 статьи 13 вышеназванного Закона определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.

Ст.44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст.284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1.2 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с представлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Данные требования законодательства были выполнены. Администрацией Гавриловского района в газетах «Сельские новости» от 09.02.2006г. и «Тамбовская жизнь» от 17.02.2006 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 90 дней два собственника заявили о своем желании воспользоваться своим правом долевой собственности, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при Администрации Гавриловского района от 07.06.2006г.. Этой же комиссией принято решение считать невостребованными

29 земельных долей, так как по истечении 90 дней 29 собственников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.

Согласно протоколу заседания согласительной комиссии Гавриловского района по рассмотрению споров о местоположении земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения от 07.06.2006г, комиссия, рассмотрев списки невостребованных земельных долей по СХПК «Восход» решила утвердить список собственников невостребованных земельных долей в количестве 29 человек, общей площадью земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты>, пастбищ <данные изъяты> га, расположенные в границах СХПК «Восход».

В счет земельных долей, собственники которых не заявили о своих правах, были выделены отдельные земельные участки общей площадью <данные изъяты>, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, расположенные в границах СХПК «Восход».

Постановлением Администрации Тамбовской области от 16.05.2008г. № 596 «О формировании в границах землепользования колхоза «Восход» на территории Гавриловского района земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей» из земель сельскохозяйственного назначения в счет 29 невостребованных земельных долей на территории Гавриловского района были сформированы земельные участки и поставлены на государственный кадастровый учет общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, расположенные в границах СХПК «Восход», в том числе по обособленным земельным участкам :

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га (пашня);

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га (пашня);

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га (пашня);

часть земельного участка площадью <данные изъяты> га (пашня), выделяемого из обособленного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га;

часть земельного участка площадью <данные изъяты> га (пастбища), выделяемого из обособленного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст.14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области и закрепляет преимущественное право Администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области земельных участков, образованных в счет выделения невостребованных земельных долей.

Одной из основных задач комитета по управлению имуществом Тамбовской области, действующего на основании Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 14.03.2006г № 226, является осуществление эффективного управления, рационального использования и распоряжения собственностью Тамбовской области.

Исходя из п.3.1.87 того же Положения, комитет по управлению имуществом Тамбовской области проводит работу по признанию права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные за счет невостребованных земельных долей граждан.

Истец просит признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей, общей площадью <данные изъяты>, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, расположенные в границах СХПК «Восход» в том числе по обособленным земельным участкам :

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га (пашня);

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га (пашня);

с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га (пашня);

часть земельного участка площадью <данные изъяты> га (пашня), выделяемого из обособленного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га;

часть земельного участка площадью <данные изъяты> га (пастбища), выделяемого из обособленного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца, поддержав исковое заявление, изложил обстоятельства, указанные в нем.

Представитель третьего лица на стороне истца - Администрации Гавриловского района Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, по телефону просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

СХПК « Восход», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 10.02.2010г. ликвидирован вследствие банкротства.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 в суд не явились, место жительства их неизвестно (согласно справок Глуховского сельсовета).

Определением Гавриловского районного суда Тамбовской области от 10.06.2010г. данным ответчикам в порядке ст. 50 ГПК РФ назначены представители – адвокаты Гавриловского филиала НО «ТОКА».

Определением Гавриловского районного суда Тамбовской области от 10.06.2010г. ответчик Купарев Н.Г. в связи с его смертью заменен его правопреемником Мешковой О.Н., ответчица Желудкова Н.Ф. в связи с ее смертью заменена ее правопреемником Разгильдяевым Н.С..

В судебном заседании на основании ст. 53 ч.6 ГПК РФ интересы ответчика Разгильдяева Н.С. представляла Бабаева Т.Н..

Ответчица Мешкова О.Н., не признав иск, пояснила, что в 2003 году она передала земельный участок, ранее принадлежавший ее отцу Купареву Н.Г., в аренду ИП главе КФХ Летягину И.И., которым он пользуется до настоящего времени.

Кроме того, право собственности у нее на земельный участок, ранее принадлежавший ее отцу, после его смерти возникло в 2008 году.

Ответчик Разгильдяев Н.С., его представитель – Бабаева Т.Н., не признав иск, пояснили, что право собственности у Разгильдяева Н.С. на земельный участок, ранее принадлежавший Желудковой Н.Ф., после ее смерти возникло в 2008 году.

Представители ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 - адвокаты Щербаков В.И. и Артемов А.В. полагают, что иск комитета по управлению имуществом Тамбовской области в отношении представляемых ими лиц удовлетворению не подлежит, поскольку данные лица в 1992 году свои земельные паи передали в уставной фонд ПСХК «Восход», а после его ликвидации в ООО «Заречье».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу заседания Гавриловской районной согласительной комиссии по разрешению спорных вопросов по выделу земельных участков в счет земельных долей от 07.06.2006г. определен земельный участок в границах СХПК «Восход» из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 201, 84 га, в том числе пашни 182,7 га, сенокосов 0,00га, пастбищ 19,14 га, образованный в счет невостребованных и не использованных земельных долей и определено его местонахождение.

Приложением № 2 к протоколу заседания Гавриловской районной согласительной комиссии по разрешению спорных вопросов по выделу земельных участков в счет земельных долей от 07.06.2006г. утвержден Список граждан на прекращение права собственности на земельную долю собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Восход», в котором указаны ответчики, площадь земельной доли сельскохозяйственных угодий каждого из них составляет 6,96 га, из них 6,3 га пашни, 0,66 га пастбища.

Администрация Гавриловского района Тамбовской области в газете «Сельские новости» от 09.02.2006 года и в газете «Тамбовская жизнь» от 17.02.2006 года были опубликованы сообщения о намерении прекратить право собственности на земельную долю граждан, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав, произвести выделение земельного участка в счет этих земельных долей и зарегистрировать право собственности области или муниципального образования (Гавриловский район) в границах колхоза «Восход», указав 31 гражданина, в том числе всех ответчиков и разъяснив, что указанные граждане могут в течение 90 дней с момента опубликования данного объявления обратиться в Администрацию Гавриловского района с заявлением об исключении их из вышеприведенного списка.

Согласно Постановлению Администрации Тамбовской области от 16.05.2008г. № 596 «О формировании в границах землепользования в границах колхоза «Восход» на территории Гавриловского района земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, сформированы в границах колхоза «Восход» на территории Гавриловского района земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет 29 невостребованных земельных долей, общей площадью 201,84 гектара, из них : пашня – 182,7 га, пастбища – 19,14 га, в соответствии с экспликацией земельных участков по кадастровым кварталам согласно Приложению.

Приложением к постановлению Администрации Тамбовской области от 16.05.2008г.

№ 596 утверждена экспликация земельных участков по кадастровым кварталам, выделенных в счет невостребованных земельных долей в границах колхоза «Восход» на территории Гавриловского района

Как видно из объяснений представителя истца ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 на протяжении последних десяти лет не распорядились своими земельными долями и не принимают никаких мер по их использованию по назначению.

Администрация Гавриловского района в газете «Сельские новости» от 09.02.2006г. и в газете Тамбовская жизнь» от 17.02.2006г. опубликовала Список граждан – ответчиков по делу, которые не распределились земельными долями.

Как видно из объяснений представителя истца ответчики по истечении 90 дней после опубликования Списка граждан, которые не распорядились земельными долями, в газетах «Сельские новости» и «Тамбовская жизнь» не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.

Данное утверждение представителя истца не опровергнуто в судебном заседании.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального Закона № 101 – ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включается неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Порядок изъятия земель сельскохозяйственного назначения установлен ст.13 Федерального Закона № 101- ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года № 316 – З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области». Приведенные нормы права предусматривают выделение невостребованных земельных долей в земельный участок на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а также публикацию в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

Как видно из ответа регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области Зуевой Е.А., право собственности Разгильдяева Н.С. на земельный участок, оставшийся после смерти Желудковой Н.Ф., зарегистрировано 09.12.2008г., а право собственности у Мешковой О.Н. на земельный участок, оставшийся после смерти ее отца Купарева Н.Г., зарегистрировано 09.09.2008г..

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежит и право собственности.

В соответствии со ст. 223 ч.2 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.3.1.8.7 Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области, комитет проводит работу по признанию права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск комитета по управлению имущества Тамбовской области к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей, общей площадью 187,92 га, в том числе пашни 170,1га, пастбищ 17,82 га. подлежит удовлетворению.

Иск комитета по управлению имуществом Тамбовской области к ФИО3 и ФИО4 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку данные ответчики приобрели право собственности соответственно на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО30 и ФИО31 в 2008 году, поэтому не истек на момент рассмотрения иска трехлетний срок владения ФИО3 и ФИО4 на праве собственности земельными долями.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты>, пастбищ <данные изъяты> га, образованные в границах земель бывшего СХПК «Восход» Гавриловского района Тамбовской области из земельных участков общей площадью <данные изъяты> га в кадастровых кварталах с номерами: №, площадью <данные изъяты> га (пашня); №, площадью <данные изъяты> га (пашня); №, площадью <данные изъяты> га (пашня); часть земельного участка площадью <данные изъяты> га (пашня), выделяемого из обособленного участка общей площадью <данные изъяты> га, находящегося в квартале с номером №; часть земельного участка площадью <данные изъяты> га (пастбища), выделяемого из обособленного участка, находящегося в квартале с номером №, в счет 27 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО1, ФИО2, ФИО14, ФИО15,Фролову Игорю Геннадьевичу, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29.

В иске комитета по управлению имуществом Тамбовской области к ФИО3 и ФИО4 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших соответственно ФИО30 и ФИО31, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 23.07.2010г..

Судья Рыжов Н.М