2-16/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«31 » марта 2011г. с. Гавриловка-2
Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Рыжова Н.М.,
при секретаре Шлыковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Провоторов А.С. к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к Администрации Гавриловского района Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, указав, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Гавриловского района от 17.05.1994г. № 189 его мать П., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проживавшая в <адрес>, приобрела право собственности на землю общей площадью <данные изъяты> в <адрес> <адрес> <адрес>.
При проведении компании в 2001г. по оформлению земельных участков в собственность <адрес> который в это время являлся правопреемником колхоза <адрес> выдал ему справку № от ДД.ММ.ГГГГ на его имя, мотивируя тем, что он уроженец этого населенного пункта и в юношеские годы работал вместе с родителями в своем родном колхозе <адрес>
Земельный комитет по ресурсам и землеустройству Гавриловского района
ДД.ММ.ГГГГ выдал на его имя акт установления нормативной цены земельного участка для использования при наследовании.
Его мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ., сестра и брат умерли.
Земельным участком матери он все время пользовался, получая дивиденды. Законом предусмотрено, что наследник, который после смерти наследодателя пользовался имуществом умершего, считается фактически вступившим в наследство. Такие наследники в сроках уже неограниченны.
Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок его матери.
Определением Гавриловского районного суда Тамбовской области от 21.01.2011г. Администрация Гавриловского района Тамбовской области заменена надлежащим ответчиком - Комитетом по управлению имущества Тамбовской области.
В своем отзыве на исковое заявление Комитет по управлению имуществом Тамбовской области указал, что в его адрес поступило исковое заявление Провоторов А.С. о признании права собственности на земельную долю.
В соответствии с частью 1 статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), днем открытия наследства является день смерти гражданина. Наследодатель П. умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, временем открытия наследства является ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 1154 ГК РФ действия наследника, направленные на приобретение наследства, должны быть осуществлены в течение шести месяцев со дня его открытия.
С марта 1996 года по настоящее время истец для оформления наследства не обращался, вместе с наследодателем зарегистрирован не был, следовательно, Провоторов А.С. пропустил установленный законом срок для принятия наследства.
Согласно части 1 статьи 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или. пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
Не признаются в качестве уважительных причин для восстановления срока на принятие наследства обстоятельства, которые объективно не препятствовали принятию наследства: факт незнания о составленном завещании, несообщение об этом своевременно родственникам наследодателя, правовая неграмотность, что подтверждается сложившейся судебной практикой, а именно: определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 03.08.2005 года, определением Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного от 08.06.2006 года, определением Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 26.03.2009 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 17.06.2010 года.
Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец же не представил доказательств, подтверждающих пропуск установленного законом срока для принятия наследства по уважительным причинам.
Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) устанавливает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; своевременно производить платежи на землю; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 Земельного кодекса.
В обоснование своих исковых требований Провоторов А.С. не представил доказательств, подтверждающих, что спорная земельная доля использовалась по целевому назначению с 1996 года (то есть более 14 лет).
Таким образом, истец не исполнял обязанностей, установленных ст. 42 ЗК РФ.
В соответствий со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случае не использования или использования его не по целевому назначению в течение 3 и более лет.
В силу того, что земельная доля в границах <адрес> <адрес>, ранее принадлежавшая П.,относится к землям сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения связанные с использованием спорной земельной доли, является Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 13, п. 3 ч. 1.2 ст. 14 этого закона.
Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением собственникам права в течение установленного законом срока заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.
Провоторов А.С. с какими-либо требованиями об исключении наследодателя П. из списков собственников невостребованных земельных долей не обращался.
В соответствии с нормами действующего законодательства протоколом Гавриловской районной согласительной комиссии по разрешению спорных вопросов по выделу земельных участков в счет земельных долей от 19.09.2008 года, утверждены списки собственников невостребованных земельных долей в границах <адрес> в количестве 70 человек, в том числе наследодатель П..
Администрацией Тамбовской области было издано постановление от 14.07.2009 года № 835 «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Гавриловского района».
Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируется Законом Тамбовской области от 05.12,2007 года № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», с. 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет преимущественное право Администрации Тамбовской области на обращение в суд с заявлением о передаче всобственность Тамбовской области ненадлежаще используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков.
Одной из основных задач Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, действующего на основании Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 14.03.2006 года № 226 (в редакции от 02.09,2010), является осуществление эффективного управления, рационального использования и распоряжения собственностью Тамбовской области.
Исходя из п. 3.1.87 того же Положения Комитет по управлению имуществом Тамбовской области проводит работу по признанию права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные за счет невостребованных земельных долей граждан. В настоящий момент Комитет проводит работу по формированию комплекта документов для обращения в суд с исковым заявлением о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки.
Позиция Комитета по управлению имуществом Тамбовской области находит свою поддержку и в судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда.
Учитывая все вышеизложенное, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области просит суд в удовлетворении исковых требований Провоторов А.С. отказать в полном объеме.
В судебное заседание истец Провоторов А.С., представитель ответчика – Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, представитель третьего лица – Администрации Гавриловского района Тамбовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из справки администрации Булгаковского сельсовета, истец является сыном П..
Как видно из копии свидетельства о праве собственности на землю № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, П. имела в собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> га в границах <адрес>.
Как видно из копии свидетельства о смерти, П. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из копии справки Булгаковского сельсовета, П. на день смерти проживала одна в <адрес>.
В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст.1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст.1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.
В соответствии со ст.1114 ГК РФ, днем открытия наследства является день смерти гражданина.
В соответствии со ст.1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20).
В соответствии со ст.1116 ГК РФ, к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.
В соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.
В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185 настоящего Кодекса.
Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В соответствии со ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии со ст.1155 ГК РФ, по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Поскольку истец не предоставил суду никаких доказательств о том, что он принял наследство, оставшееся после смерти его матери П., и не обращался с заявлением о восстановлении срока для принятия наследства и признания его принявшим наследство, оставшееся после смерти его матери, суд считает, что в удовлетворении иска Провоторов А.С. о признании за ним права собственности на земельный участок, оставшийся после смерти его матери П., в порядке наследования следует отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Провоторов А.С. к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в границах <адрес> <адрес>, оставшийся после смерти его матери П., в порядке наследования отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Н.М.Рыжов