Решение по делу №2-129/2011

2-129/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» мая 2011 года с.Гавриловка-2

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Рыжова Н.М.,

с участием адвоката Артемова А.В., представившего удостоверение № 333, ордер № 319,

при секретаре Шлыковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Гавриловского рай­она Тамбовской области к Банников А.П.у,Верятиной А.Я.,Верятина О.И., Визитиу А.Н., Гаранину А.А.у, Гараниной М.Т., Елатомцевой А.Е., Ермаков С.С., Загребневой Д.Ф.Загребневой Д.Ф. Загуменникову И.П.Загуменникову И.П. Загуменникову П.И.Загуменникову П.И., Загуменниковой Л.В., Загуменниковой М.П., Клеминой А.И., Козловой С.Ф.Козловой С.Ф. Костину А.В.Костину А.В.,Купареву А.М.Купареву А.М. Купарев А.А.у, Купарев В.Е.у, Купарев М.А., Купареву Н.Е., Купарев Н.Е., Купареву П.Г., Купареву П.Е., Купаревой А.В., Купаревой Н.Г., Купаревой Т.Е., Летягину П.К., Летягиной Е.Ф., Литягиной Е.Д., Меренкову В.И., Меренковой Е.Д., Михайловой А.Л., Нагибневой Л.М., Незнамову В.Я.,Панковой Л.Е., Першина М.П.,Помогову А.С., Помогову С.Т., Помоговой А.С., Потехина М.П., Потехиной С.С., Потехиной Т.С., Пустотин В.И., Пустотиной А.Н.,Пустотина М.В.е, Пустотиной П.И., Пяткиной М.М.Пяткиной М.М., Савельевой Н.Ф.Савельевой Н.Ф. Сапегиной А.С., Скопинцев П.И.у, Скопинцевой Е.В., Скопинцевой М.А., Судоргину М.С.Судоргину М.С., Судоргину П.А.,Судоргиной П.Ф., Тарадееву П.Т., Тарадеева А.П., Тарадеевой А.И., Тарадеевой О.Т., Трофимову П.И., Трофимовой А.В., Трофимовой А.Т., Трофимовой О.И., Трофимовой П.Т., Федоровой А.А. Шевяков В.А., Штыркин Н.Д. о признании права муниципальной собственности Гавриловского района на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Гавриловского рай­она Тамбовской области обратились в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.91 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и ор­ганизаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Пре­зидента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйст­венных предприятий и приватизации их земель, в рамках которой сельскохозяй­ственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и провести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринима­тельской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, ис­пользующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собст­венности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорга­низуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хо­зяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционер­ное общество или кооператив.

На протяжении последних (более 10) лет многие из собственников земель­ных долей не распорядились ими и по настоящее время не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности зе­мель сельскохозяйственного назначения.

После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах <адрес> были ус­тановлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохо­зяйственного назначения, специальным Федеральным Законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйствен­ного назначения».

Часть 5 статьи 13 вышеназванного Закона определяет, что муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования этот земельный участок.

Ст.44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъя­тие у собственника его земельного участка в порядке, установленном граждан­ским законодательством.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственни­ка может быть осуществлено в случае не использования его для соответствую­щих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен зако­ном.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.З 4.1.2 ст. 14 Федераль­ного Закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйствен­ного назначения».

Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании ре­шения общего собрания участников долевой собственности, а информация о не­востребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с представлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Данные требования законодательства были выполнены. Администрацией Гавриловского района в газетах «Сельские новости» от 29.05.2008 г. и «Тамбов­ская жизнь» от 10.06.2008 г. был опубликован список граждан, которые не рас­порядились земельными долями. В сообщении собственникам, не распорядив­шимся своими земельными долями, предлагалось заявить о своем желании вос­пользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 90 дней 13 собственников заявили о своем желании восполь­зоваться своим правом долевой собственности, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации Гаврилов­ского района от 19.09.2008 г.. Этой же комиссией принято решение считать не­востребованными 68 земельных долей, так как по истечении 90 дней 68 собст­венников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.

Согласно протоколу заседания согласительной комиссии Гавриловского района по рассмотрению споров о местоположении земельных участков, выде­ляемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки сель­скохозяйственного назначения от 19.09.2010 г., комиссия, рассмотрев списки не­востребованных земельных долей по <адрес> решила утвердить список собственников невостребованных земельных долей в количестве 68 чело­век, общей площадью земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, расположенные в границах <адрес>

Постановлением Администрации Гавриловского района от 16.12.2010 №580 «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Гаврилов­ского района» из земель сельскохозяйственного назначения в счет 68 невостре­бованных земельных долей на территории Гавриловского района были сформи­рованы земельные участки и поставлены на государственный кадастровый учет общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, распо­ложенные в границах <адрес>» в том числе по обособленным зе­мельным участкам:

№ площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня);

№ площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пастбища); № площадью <данные изъяты> (пастбища); № площадью <данные изъяты> (пастбища); № площадью <данные изъяты> (пастбища).

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области от 5.12.2007 №316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», ст. 14 которого определяет порядок прину­дительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назна­чения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет право Администрации района, в случае отказа Администрации Тамбовской области от преимущественных прав, на обращение в суд с заявлением о признании права собственности Гавриловского района на земельные участки образованные в счет выделения невостребованных земельных долей.

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 26.06.2009 № 745«Об отказе от преимущественного права на оформление права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначе­ния на территории Гавриловского района» Администрация отказалась от преимущест­венных прав на оформление земельных участков образованных в счет выделения невостребованных земельных долей в границах <адрес>».

На основании вышеизложенного, а так же руководствуясь ст. 284 Граж­данского кодекса РФ, ст. 44 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 6, 13, 14 Федерального Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного на­значения», ст. 14 Закона Тамбовской области от05.12.2007 №316-3 «О регулиро­вании земельных отношений в Тамбовской области», Администрация Гаврилов­ского района просит признать право муниципальной собственности Гавриловского района на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей, общей площадью <данные изъяты> в т. ч. пашни <данные изъяты>, пастбища <данные изъяты>, расположенные в границах <данные изъяты> в том числе по обособленным земельным участкам: № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пашня); № площадью <данные изъяты> (пастбища); № площадью <данные изъяты> (пастбища); № площадью <данные изъяты> (пастбища); № площадью <данные изъяты> (пастбища).

Определением Гавриловского районного суда Тамбовской области от 18.04.2011г. ответчикам Козловой С.Ф., Купареву П.Е., Панковой Л.Е., Потехиной Т.С., Трофимовой О.И. на основании ст. 50 ГПК РФ назначен в качестве их представителя адвокат Артемов А.В..

Определением Гавриловского районного суда Тамбовской области от 18.04.2011г.

Штыркин Н.Д. заменен его правопреемницей Заметаевой О.Н., Ермаков С.С. заменен его правопреемником Ермаковым М.С., Верятина О.И. заменена ее правопреемницей Кузьминковой Т.В., Шевяков В.А. заменен его правопреемницей Шевяковой А.П., Клемина А.И. заменена ее правопреемником Клеминым Ф.Н., Купарев В.Е. заменен его правопреемниками: Купареву В.В., Рункевич А.В., Купарев Н.Е. заменен его правопреемницей Купраревой З.М., Тарадеева А.П. заменена ее правопреемницей Зиминой О.П., Загуменников П.И. заменен его правопреемницей Загуменниковой А.И., Скопинцев П.И. заменен его правопреемницей Скопинцевой В.Т., Загуменникова Л.В. заменена ее правопреемником Загуменников П.И., Пяткина М.М. заменена ее правопреемником Пяткиным М.И., Першина М.П. заменена ее правопреемником Першиным П.В., Костин А.В. заменен его правопреемником Костину В.А., Потехина М.П. заменена ее правопреемницей Акимцевой В.В., Летягин П.К. заменен его правопреемницей Летягиной Е.С., Пустотина М.В. заменена ее правопреемником Пустотиным И.В., Пустотин В.И. заменен его правопреемником Пустотиным И.В., Купарев М.А. заменен его правопреемницей Пустотиной М.М., Купарев А.А. заменен его правопреемницей Першиной М.А., Визитиу А.Н. заменена ее правопреемницей Пучиной А.К., Загуменников И.П. заменен его правопреемником Загуменников П.И., Помогов С.Т. заменен его правопреемницей Помоговой А.И..

Определением Гавриловского районного суда Тамбовской области от 16.05.2011г. дело в отношении Козловой С.Ф., Купарева П.Е., Панковой Л.Е., Потехиной Т.С., Трофимовой О.И., Заметаевой О.Н., Купарева В.В., Рункевич А.В., Купаревой З.М., Зиминой О.П., Костина В.А., Пустотиной М.М., Пучиной А.К. выделено в отдельное производство на основании ст. 151 ГПК РФ.

Представитель истца Пустовалова Н.В. иск поддержала, указав обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики : Заметаева О.Н., Купарев В.В., Рункевич А.В., Купарева З.М., Костин В.А., Пустотина М.М., представитель Зиминой О.П. – Зимин В.И., представитель ответчиков : Козловой С.Ф., Купарева П.Е., Панковой Л.Е., Потехиной Т.С., Трофимовой О.И. – адвокат Артемов А.В. иск не признали.

Ответчица Пучина А.К., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заметаева О.Н. и Купарева З.М. суду пояснили, что по договорам аренды земельного участка они передали свои земельные доли в аренду <данные изъяты>

Купарев В.В., Рункевич А.В., представитель Зиминой О.П. – З., Костин В.А. суду пояснили, что земельные доли были проданы <данные изъяты>

Пустотина М.М. пояснила, что она вступила в наследство ДД.ММ.ГГГГ.

Пучина А.К. предоставила суду договор аренды земельного участка.

Адвокат Артемов А.В. пояснил суду, что доказательств не использования земельных долей Козловой С.Ф., Купарева П.Е., Панковой Л.Е., Потехиной Т.С., Трофимовой О.И. по целевому назначению представитель истца не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения, в суд не явился, не сообщив причин.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из ксерокопий договоров аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Пучина А.К., Заметаева О.Н., Купарева З.М. передали свои земельные доли в аренду <данные изъяты>

Как видно из объяснений Купарева В.В., Рункевич А.В., представителя Зиминой О.П. – З., Костина В.А., принадлежащие им на праве собственности земельные доли они продали <данные изъяты>

Таким образом, ответчики Пучина А.К., Заметаева О.Н., Купарева З.М., Купарев В.В., Рункевич А.В., Зимина О.П., Костин В.А. распорядились своими земельными долями по их целевому назначению.

Как видно из копии свидетельства о государственной регистрации права, Пустотина М.М. приобрела право собственности на земельную долю ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента приобретения права собственности не прошло тех лет.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск Администрации Гавриловского района Тамбовской области к Пучиной А.К., Заметаевой О.Н., Купаревой З.М., Купареву В.В., Рункевич А.В., Зиминой О.П., Костину В.А., Пустотиной М.М. не подлежит удовлетворению.

Иск Администрации Гавриловского района Тамбовской области к Козловой С.Ф., Купареву П.Е., Панковой Л.Е., Потехиной Т.С., Трофимовой О.И подлежит удовлетворению, поскольку они в течение более трех лет не использовали свои земельные доли по их целевому назначению. Это видно из объяснений представителя истца и эти объяснения в судебном заседании не опровергнуты.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Гавриловского района Тамбовской области на часть земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га - пашня с кадастровым номером № и на часть земельного участка площадью <данные изъяты> га – пастбища с кадастровым номером №, образованные в границах земель бывшего <адрес> <адрес> в счет пяти невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших Козловой С.Ф., Купареву П.Е., Панковой Л.Е., Потехиной Т.С., Трофимовой О.И..

В иске Администрации Гавриловского района Тамбовской области к Пучиной А.К., Заметаевой О.Н., Купраревой З.М., Купареву В.В., Рункевич А.В., Зиминой О.П., Костину В.А., Пустотиной М.М. о признании права муниципальной собственности Гавриловского района на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Н.М.Рыжов