2-50/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«29» февраля 2012г. с.Гавриловка 2-я
Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Рыжова Н.М.,
с участием помощника прокурора Гавриловского района Тамбовской области Васяхина С.А.,
при секретаре Шлыковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ 2 Гавриловская СОШ Гавриловского района Тамбовской области, Администрации Гавриловского района Тамбовской области об обязывании МБОУ 2 Гавриловской СОШ Гавриловского района Тамбовской области, Администрации Гавриловского района Тамбовской области произвести необходимые противопожарные мероприятия в 1Гавриловском филиале МБОУ 2 Гавриловская СОШ Гавриловского района Тамбовской области – произвести обучение ответственного за обеспечение мер пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума, очистить территорию и подъезд к школе от снега, обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой Гавриловского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях района, в ходе которой было установлено, что 1Гавриловским филиалом МБОУ 2 Гавриловской средней общеобразовательной школы не соблюдаются требования Правил пожарной безопасности.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются: разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п. 7 Правил пожарной безопасности все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
В соответствии с п.23 Правил пожарной безопасности, дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
В соответствии с п.39 ППБ 01-03 организации с массовым пребыванием людей, а также потенциально опасные в пожарном отношении предприятия нефтепереработки, деревообработки, химической промышленности и др. необходимо обеспечивать прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов.
При проведении проверки пожарной безопасности в 1Гавриловском филиале МБОУ 2Гавриловская СОШ были выявлены нарушения указанных требований, а именно: ответственный за обеспечение мер пожарной безопасности не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума, подъезд к образовательному учреждению не очищен от снега, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.
Выявленные нарушения нарушают права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, ослабляет противопожарную защищенность школы.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Кроме того, согласно постановлению Главы Гавриловского района №5 от 13.01.2012 года «Об образовании избирательных участков по выборам Президента Российской Федерации», здание 1Гавриловского филиала МБОУ 2Гавриловская СОШ является центром избирательного участка №№
Таким образом, нарушения требований Правил пожарной безопасности, выявленные в здании 1Гавриловского филиала МБОУ 2Гавриловская СОШ, ставят под угрозу проведение избирательной компании и выборов, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан.
В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Учитывая отсутствие у образовательного учреждения достаточных средств, устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности следует возложить также и на Администрацию Гавриловского района Тамбовской области за счет средств бюджета данного муниципального образования.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.
Прокурор просит обязать МОУ 2Гавриловская СОШ, администрацию Гавриловского района произвести необходимые противопожарные мероприятия - произвести обучение ответственного за обеспечение мер пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума, очистить территорию и подъезд к школе от снега, обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.
В судебном заседании помощник прокурора Гавриловского района Васяхин С.А. отказался от иска в связи с добровольным выполнением ответчиками его требований, указанных в исковом заявлении.
Судом разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
Отказ от иска помощника прокурора Гавриловского района Васяхина С.А. не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст.173 ч.3, 220 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ помощника прокурора Гавриловского района Тамбовской области Васяхина С.А. от иска.
Производство по делу по иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ 2 Гавриловская СОШ Гавриловского района Тамбовской области, Администрации Гавриловского района Тамбовской области об обязывании МБОУ 2 Гавриловской СОШ Гавриловского района Тамбовской области, Администрации Гавриловского района Тамбовской области произвести необходимые противопожарные мероприятия в 1Гавриловском филиале МБОУ 2 Гавриловская СОШ Гавриловского района Тамбовской области – произвести обучение ответственного за обеспечение мер пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума, очистить территорию и подъезд к школе от снега, обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны,
прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд в течение 15 суток со дня его вынесения.
Судья Н.М.Рыжов