Решение по делу №203/2012

Дело № 2-3/2012 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2012 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области

Председательствующий судья Миронова Л.А.

При секретаре Буниной И.Н.

С участием представителя ответчиков по доверенности:

Королева Н.М., Коняхиной А.З., Чернова В.А., Фетисовой Г.И., Калининой Н.И., Волковой Г.Ф., Мирсковой Н.В., Богдановой Н.С., Шапкиной Н.В., Андреевой Т.И., Гуровой Р.А., Цуркан М.П., Сафронова В.И., Завьяовой З.М., Хаминой Р.Н., Мешковой М.Н., Шуленковой А.С., Шерашовой О.М., Григорович Е.С., Колбягиной Р.П., Шнякиной Т.И., Калинина Н.И., Шуленкова Н.В., Алюковой З.Г., Кирсановой Н.Н., Анюхина С.И., -. Образцовой Т. Н.

Представителя ответчиков Тихиновой Л.М., Хмелевой Э.Ф., Хмелевой В.Ф., Полагину А.С., Сидорову Е.М., Чиркову А.Ф., Фирсовой В.П., Норкиной С.И., Зиминой А.Д., Федорову А.В., Шуленковой А.Е., Князевой М.К. Михайловой М.К. Михайловой А.Т., – адвоката Гавриловского филиала НО ТОКА Артемова А.В., представившего удостоверение № 333 и ордера № № 173, 174, 175

Ответчика Наботова А.В..

Представителей третьих лиц- администрации Гавриловского района Кожевникова А.В.. и главы Дмитриевского сельского Совета А.И. Ганюшкина

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к

1 Тихиновой Л.М.

2 Ермолаеву И.С.

3 Хмелевой Э.Ф.

4 Хмелевой В.Ф.

5 Черновой Н.В.

6 Зеленцову И.С.

7 Полагину А.С.

8 Букину В.П.

9 Савину А.А.

10 Седову И.И.

11 Шуленковой Р.С.

12 Ашмамбетовой В.С.

13 Будакину Ф.Д.

14 Титовой А.Т.

15 Голикову Д.Н.

16 Черенковой А.Т.

17 Никитиной А.С.

18 Каштановой М.А.

19 Зеленцовой А.С.

20 Ибрагимовой О.К.

21 Будакиной П.И.

22 Палагиной А.Ф.

23 Мартыновой П.Ф.

24 Ложкиной Г.А.

25 Сарычевой А.И.

26 Коняхину И.Д.

27 Колбягину Ю.Ю.

28 Калинину И.Ф.

29 Каверину А.И.

30 Зубреву В.Г.

31 Наботовой Ю.Х.

32 Сидорову Е.М.

33 Титову А.Н.

34 Фетисовой М.Ф.

35 Чушкиной Е.Ф.

36 Чиркову А.Ф.

37 Чубрикову Н.С.

38 Шакирову Б.А.

39 Голикову А.Д.

40 Федорову А.В.

41 Калининой А.Я.

42 Норкиной А.Н.

43 Норкину Г.С.

44 Кузнецовой П.В.

45 Сиротной Е.Я.

46 Калинину А.А.

47 Чернышову С.Ф.

48 Чернышовой М.С.

49 Рожковой М.В.

50 Сорокиной В.В.

51 Норкину И.С.

52 Норкиной М.И.

53 Каштанову М.И.

54 Фитисовой П.Д.

55 Ганюшкиной Е.А.

56 Калининой В.И.

57 Вериной М.Н.

58 Баклановой С.Я.

59 Шерашовой О.Е.

60 Шуленковой А.Е.

61 Митиной Р.Я.

62 Калининой М.Я.

63 Чеканову Г.С.

64 Чекановой М.М.

65 Морозову С.П.

66 Ганюшкиной Р.И.

67 Королевой М.С.

68 Дильдиной И.И.

69 Фирюлиной Т.Ф.

70 Коняхиной А.З.

71 Трутневу В.П.

72 Фирсовой В.П.

73 Кулькову М.И.

74 Зубковой А.П.

75 Норкиной С.И.

76 Князевой М.К.

77 Каштановой Д.Я.

78 Михайловой А.Т.

79 Зиминой А.Д.

О признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в суд с иском, указывая, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСРО» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственный угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования- до 01.03.1992г принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На протяжении последних (более 10 лет) многое из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды собственниками земельных долей в границах СПК «Дмитриевский» были установлены земельные доли. Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим эти отношения, является ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Часть 5 ст. 13 ФЗ № 101 определено, что муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности на этот земельный участок.

Ст. 44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае неиспользования его для соответствующих целей в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозназначения определяется в соответствии со ст. 13, п. 3 ч. 1.2 ст. 14 ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с указанными положениями Закона образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение 90 дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Вследствие выполнения указанных требований было определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земли (протоколы от 19.09.2008г и 01.07.2009г). Администрацией Гавриловского района в газетах «Сельские новости» от 29.05.2008 г и «Тамбовская жизнь» от 10.06. 2008 г. был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями, им предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 90 дней 80 собственников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам от 19.09.2008 г.

В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, в силу которой в пределах страны нет и не может быть земли, у которой отсутствует собственник или собственник которой неизвестен.

Были произведены землеустроительные работы и администрацией Тамбовской области было издано Постановление «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей на территории Гавриловского района от 14.07.2009 г. №835 ( в ред от 11.05.2010 г. № 538), в том числе на территории СПК «Дмитриевский» был образован земельный участок в счет 80 (в судебном заседании установлено число лиц- 79, ошибочно изначально в список дважды внесена фамилия Букину В.П. (под № 8 и под №76) невостребованных земельных долей общей площадью земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> га, в том числе: пашни <данные изъяты> пастбищ <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га в границах СПК «Дмитриевское».

Отношения по использованию земли в Тамбовской области регулируются Законом Тамбовской области № 316 от 05.12.2007 г. «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», статья 14 которого определяет порядок принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Тамбовской области, и закрепляет право администрации Тамбовской области

на обращение в суд с заявлением о передаче в собственность Тамбовской области ненадлежащее используемых и неиспользуемых в соответствии с целевым назначением земельных участков. на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей.

Одной из основных задач комитета по управлению имуществом Тамбовской области, действующего на основании положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 14.03.2006 г. № 226, является осуществление эффективного управления, рационального использования и распоряжения собственностью Тамбовской области.

Исходя из п.3.1.87 того же Положения комитет по управлению имуществом Тамбовской области проводит работу по признанию права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей граждан.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области просит признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе: пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га в границах СПК «Дмитриевское» Гавриловского района, по невостребованным земельным участкам, расположенные в кадастровых кварталах: №

Представитель истца не явился, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддерживают.

Представитель ответчиков: 1. Королеву Н.М. (после смерти Зеленцову И.С.), 2.Королеву В.М. (после смерти Зеленцовой А.С. и Зеленцовой М.С.) 3. Коняхиной А.З. (её самой и принявшей в наследство земельную долю после смерти Коняхину И.Д.) 4. Чернову В.А. (после смерти Черновой Н.В.), 5. Фетисовой Г.И. (после смерти Ермолаеву И.С.), 6 Калининой Н.И. (после смерти Титовой А.Т.), 7. Волковой Г.Ф. (после смерти Будакиной П.И. и Будакину Ф.Д.), 8 Мирсковой Н.В. (после смерти Букину В.П.), 9 Богдановой Н.С. (после смерти Морозову С.П.), 10 Шапкиной Н.В. (после смерти Сарычевой А.И.), 11 Андреевой Т.И.. Андреевой Т.И. (после смерти Фетисовой М.Ф.), 12 Гуровой Р.А. (после смерти Вериной М.Н.), 13 Цуркан М.П. (после смерти Палагиной А.Ф.), 14 Сафронову В.И. (после смерти Баклановой С.Я., 15 Завьяловой З.М. (после смерти Каштанову М.И.), 16 Хаминой Р.Н. (после смерти Титову А.Н. Титовой А.Н.), 17 Мешковой М.Н. (после смерти Рожковой М.В.), 18 Шуленковой А.С. (после смерти Каштановой М.А.), 19 Шерашовой О.М. (после смерти Кулькову М.И.), 20 Григорович Е.С. (после смерти Каштановой Д.Я.), 21 Колбягиной Р.П. (после смерти Колбягиноу Ю.П.), 22 Шнякиной Т.И. (после смерти Ибрагимовой О.К.), 23 Калинину Н.И. (после смерти Калинину И.Ф.)., 24 Шуленкову Н.В. (после смерти Шуленковой Р.С.), 25 Алюковой З.Г. (после смерти Норкину Г.С. и Норкиной А.Н.). 26 Кирсановой Н.Н. (после смерти Ганюшкиной Р.И.), 27 Анюхину С.И. (просле смерти Шерашовой О.Е. и Седову И.И.) - по доверенности Образцова Т. Н. иск не признала и пояснила, что её доверители приняли наследство после умерших ответчиков- владельцев земельных долей, зарегистрировали права на земельные доли и в настоящее время приступили к заключению договоров аренды с ООО «Анненка», эти земельные доли уже в текущем году в весеннее время будут использоваться согласно Закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с их назначением- сельскохозяйственное производство и пустовать не будут, поэтому она просит в иске Комитету по управлению имуществом Тамбовской области отказать.

Ответчик Наботов А.В. иск не признал, просит оставить принятую им наследственную земельную долю Наботовой Ю.Х. за ним и пояснил, что намерен распорядиться земельной долей в соответствии с назначением- передать в аренду для сельхозпроизводства.

Представитель ответчиков: 1. Федорову А.В., 2 Шуленковой А.Е. 3 Князевой М.К., 4.Тихиновой Л.М., 5 Хмелевой В.Ф., 6 Полагину А.С., 7 Хмелевой Э.Ф.,

8 Сидорову Е.М. 9 Чиркову А.Ф. 10 Фирсовой В.П., 11 Норкиной С.И. 12 Зиминой А.Д., 13 Михайловой А.Т.

– адвокат Артемов А.В., считает, что в отношении представляемых им ответчиков в удовлетворении иска следует отказать, так как неизвестны места их нахождения и их мнения относительно иска и причины нераспоряжения ими земельными долями, по Хмелевой Э.Ф. имеются сведения, что она официально продала свою ДД.ММ.ГГГГ С., то есть фактически распорядилась земельной долей, и иск к ней не обоснован.

Не явились ответчики, в связи со смертью: 1. Никитиной А.С. (умершая ДД.ММ.ГГГГ), 2 Мартыновой П.Ф. (умершая ДД.ММ.ГГГГ),3 Чубрикову Н.С. (умерший ДД.ММ.ГГГГ ),4 Чернышову С.Ф. (умерший ДД.ММ.ГГГГ),

5 Чернышевой М.С. (умершая ДД.ММ.ГГГГ), 6 Сорокиной В.В. (умершая ДД.ММ.ГГГГ), 7 Калининой В.И. (умершая ДД.ММ.ГГГГ), 8 Калининой М.Я. (умершая ДД.ММ.ГГГГ), 9 Трутневу В.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ), 10 Зубковой А.П. умершаяДД.ММ.ГГГГ),

11 Савину А.А. (умерший ДД.ММ.ГГГГ), 12 Ашмамбетовой В.С. (умершая ДД.ММ.ГГГГ,), 13 Фирюлиной Т.Ф. (умершая ДД.ММ.ГГГГ), 14 Ложкиной Г.А. (умершая ДД.ММ.ГГГГ), 15 Голикову А.Д. (умерший ДД.ММ.ГГГГ), 16 Норкину И.С. (умерший ДД.ММ.ГГГГ), 17 Норкиной М.И. (умершая ДД.ММ.ГГГГ,), 18 Ганюшкиной Е.И. (умершая ДД.ММ.ГГГГ, ), 19 Чеканову Г.С. (умерший ДД.ММ.ГГГГ,), 20 Чекановой М.М. (умершая ДД.ММ.ГГГГ), 21 Каверину А.И. (умерший ДД.ММ.ГГГГ),

Не явились ответчики, своевременно извещенные, в отношении которых в порядке подготовки дела к судебному разбирательству была произведена замена ответчиков (правопреемниками, принявшими наследство в виде земельных долей и произведшими регистрацию перехода государственного права на земельные доли: Горькой Г.М. (после смерти Сиротной Е.Я.), Зубаревой О.М. (после смерти Зубреву В.Г.), Летягиной Т.А. (после смерти Чушкиной Е.Ф.), Дильдину А.И. (после смерти Дильдиной И.И.), Шакировой Г.А. (после смерти Шакирову Б.А.), Митроховой Е.П. (после смерти Черенковой А.Т.), заявившими о рассмотрении дела в их отсутствие, а также заявившие в процессе подготовки дела к судебному разбирательству о непризнании иска, считают, что в иске Комитету следует отказать, так как они намерены распорядиться принятой в порядке наследования земельными долями, Митрохова Е.П. сообщила, что будет оформлять продажу земельной доли. Ответчица Горькая Г.М., кроме того, в судебном заседании от 13.02.2012 г., пояснила, что считает, что комитету по управлению имуществом Тамбовской области следует отказать ещё и потому, что не приложены финансовые документы об оплате землеустроительных работ, она сомневается в правильности сведений, указанных в протоколе заседания согласительной комиссии и, по её мнению, протокол собрания собственников составлен с нарушениями.

Поступило заявление от Лутцевой Р.Г. – наследницы ответчиков Чуканову Г.С. и Чекановой М.М. об отказе принять наследство в виде их земельных долей.

Не явились представители третьих лиц – ФНС России по Тамбовской области, просят рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление указывают, что налоговые органы в настоящее время не осуществляют работу с выморочным имуществом в виде долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые поступают в фон перераспределения земель для дальнейшего их использования в соответствии с назначением, в удовлетворении исковых требований не возражают.

Не явились представители третьих лиц - Росимущества по Тамбовской области, просят рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление указывают, что налоговые органы при обнаружении выморочного имущества обращаются в нотариальные органы за получением свидетельства о праве государства на наследство и впоследствии передают выморочное имущество и документы на него в Росимущество (его территориальные органы) и если по делу в отношении имущества умерших наследников земельных долей будет признано выморочным имуществом, то в удовлетворении исковых требований комитета по Управлению имуществом Тамбовской области следует отказать

Представители третьих лиц- администрации Гавриловского района А.В. Кожевников пояснил, что по СПК «Дмитриевское» следует считать невостребованными 79 земельных долей. Выделение земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей, произведено в соответствии с федеральными законами и постановлением администрацией Тамбовской области, с указанием кадастровых кварталов. В последнее время многие наследники оформили земельные доли умерших на себя, желают ими распорядиться, то есть земельные доли будут использоваться в соответствии с их назначением, согласно Закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому целесообразно оставить земельные доли за указанными ответчиками.

Глава Дмитриевского сельского Совета Ганюшкин А.И. пояснил, что в список лиц, не распорядившихся земельными долями по СПК «Дмитриевское» было внесено 80 человек (должно быть – 79, поскольку один человек- Букин В.П. внесен ошибочно дважды), некоторые наследники оформили наследство в виде земельных долей после смерти ответчиков, в процессе подготовки дела к судебному разбирательству и при обращении за сбором документов для предоставления нотариусу и УФГСГР поясняли, что желают после оформления наследства зарегистрировать право собственности на земельные доли, и либо сдать их в аренду ООО «Анненка», фермерам, либо продать лицам, занимающимся сельхозпроизводством. При желании выделить земельные участки в натуре у собственников будет такая возможность, и они смогут провести процедуру выделения земельных участков на местности, с соблюдением порядка их выделения, то есть смогут распорядиться ими.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, выслушав мнения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из п. 2 Указа президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» следует, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Согласно Указу производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель (в соответствии с постановлением правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г.), в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Земельные доли могли быть получены путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

сельскохозяйственного назначения» муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности на земельный участок, не используемый собственником в течение трех и более лет по назначению.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСРО» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственный угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам

предписывалось до 01.01.1993 г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования- до 01.03.1992г принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На протяжении последних (более 10 лет) многое из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды собственниками земельных долей в границах СПК «Дмитритевское» были установлены земельные доли. Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим эти отношения, является ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из материалов дела: списков, опубликованных в печати в отношении лиц, не распорядившихся земельными долями в соответствии с их назначением по СПК «Дмитриевское», включены лица, указанные в исковом заявлении в качестве ответчиков.

Из протокола заседания согласительной комиссии от 19.09.2008 г. следует, что 80 (следует считать-79) граждан не обратились об исключении их из опубликованных списков, общая площадь сельскохозяйственных угодий, образованных в счет невостребованных земельных долей, составила <данные изъяты> га, в том числе пашни- <данные изъяты> пастбищ- <данные изъяты> и сенокосов- <данные изъяты> га. Размер одной земельной доли составляет <данные изъяты> га, из них пашни- <данные изъяты> га, пастбищ- <данные изъяты> га, сенокосов -<данные изъяты> га. Комиссия утвердила список собственников земельных долей на прекращение права собственности на земельный участок земель сельхозназначения в границах СПК «Дмитриевское» общей площадью <данные изъяты> га. Как следует из искового заявления, протокола собрания № 1, 79 из собственников земельных долей не распорядились ими на протяжении последних 10 и более лет.

Вследствие выполнения указанных требований закона было определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земли - протокол от 01.07.2009г, где отражен порядок проведения собрания, указаны необходимые реквизиты протокола, подписи, в том числе указано количество участников долевой собственности, отражено решение с указанием определенных местоположений выделяемых земельных участков, с указанием номеров полей и

их координат, в том числе по невостребованным земельным долям, к протоколу у приложены данные управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тамбовской области по невостребованным земельным долям.

Администрацией Гавриловского района в газетах «Сельские новости» от 29.05.2008 г и «Тамбовская жизнь» от 10.06. 2008 г. был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями, им предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 90 дней 80 (79) собственников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам от 19.09.2008 г.

Были произведены землеустроительные работы и администрацией Тамбовской области было издано Постановление «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей на территории Гавриловского района от 14.07.2009 г. №835 ( в ред от 11.05.2010 г. № 538), в том числе на территории СПК «Дмитриевское» был образован земельный участок в счет 80 (79) невостребованных земельных долей общей площадью земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> га, в приложении указан перечень сельхозорганизаций, площадей, номера полей и кадастровых кварталов, в том числе по СПК «Дмитриевское» - №

Исходя из изложенного, порядок определения обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных: установление круга собственников невостребованных земельных долей из участников общей долевой собственности, соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, соблюдение порядка принятия администрацией области решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, проведения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления кадастровых кварталов, до обращения с иском в суд был соблюден.

Как видно из записей актов о смерти, выданных органами записи актов гражданского состояния, умерли ответчики: 1. Никитиной А.С. (умершая ДД.ММ.ГГГГ), 2

Мартыновой П.Ф. (умершая ДД.ММ.ГГГГ),3 Чубрикову Н.С. (умерший ДД.ММ.ГГГГ ),4 Чернышову С.Ф. (умерший ДД.ММ.ГГГГ),

Как следует из сообщений сельского совета, УФМС, органов ЗАГС, в отношении части ответчиков:. Федорову А.В., Шуленковой А.Е. Князевой М.К.,. Тихиновой Л.М., Хмелевой В.Ф., Полагину А.С., Сидорову Е.М. Чиркову А.Ф. Фирсовой В.П., Норкиной С.И. Зиминой А.Д., Михайловой А.Т., Голикову Д.Н. сведения о смерти, о месте проживания не поступили, извещения, направленные по указанным местам проживания и адресам убытия, возвращены без вручения, сведений о распоряжении ими самими земельными долями, либо о их правопреемниках, также не поступили.

Указанные лица умерли более 6 месяцев назад, либо выехали, как следует из заявленных требований, протокола собрания, списка, опубликованного в средствах массовой информации, в течение 3-лет со дня возникновения права на земельные доли в порядке перераспределения земель сельхозназначения на момент действия Указа Президента РФ от 27.12. 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности, на момент вынесения постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, в соответствии с которым не воспользовались правами по распоряжению земельными долями, и на момент принятия ФЗ № 101 от 24.07.2002 г. – в течение трех и более лет, в том числе по причине смерти, не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом, сведений о наследниках-правопреемниках указанных лиц в суд не поступило, поэтому суд считает, что земельные доли, принадлежащие указанным лицам, правомерно внесены в перечень земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение 3-х лет по назначению и не заявили в предусмотренный законом 90-дневный срок о своем желании распорядиться земельными долями, при этом суд учитывает, что Закон не вкладывает в понятие «распоряжение имуществом» какого-либо иного понятия, чем ГК РФ (ст. 209), и на участки, образованные в счет этих земельных долей, может быть признано право государственной собственности Тамбовской области.

Каких-либо обстоятельств, дающих основания для отнесения указанных невостребованных земельных долей к статусу выморочного имущества, не установлено и в суд не предоставлено.

Как видно из сообщений нотариуса, свидетельств о праве на наследство и свидетельств о государственной регистрации права, переходе права собственности на земельные доли правопреемники (признанные ответчиками), приняли наследство в виде земельных долей и произвели регистрацию государственного права на земельные доли:. Королеву Н.М. (после смерти Зеленцову И.С. и Зеленцовой А.С. ), Королеву В.М. (после смерти Зеленцовой М.С.) Коняхиной А.З. ( сама и принявшая в наследство земельную долю после смерти Коняхину И.Д.), Чернову В.А. (после смерти Черновой Н.В.), Фетисовой Г.И. (после смерти Ермолаеву И.С.), Калининой Н.И. (после смерти Титовой А.Т.), Волковой Г.Ф. (после смерти Будакиной П.И. и Будакину Ф.Д.), Мирсковой Н.В. (после смерти Букину В.П.), Богдановой Н.С. (после смерти Морозову С.П.), Шапкиной Н.В. (после смерти Сарычевой А.И.), Андреевой Т.И.. Андреевой Т.И. (после смерти Фетисовой М.Ф.), Гуровой Р.А. (после смерти Вериной М.Н.), Цуркан М.П. (после смерти Палагиной А.Ф.), Сафронову В.И. (после смерти Баклановой С.Я., Завьяловой З.М. (после смерти Каштанову М.И.), Хаминой Р.Н. (после смерти Титову А.Н. Титовой А.Н.), Мешковой М.Н. (после смерти Рожковой М.В.), Шуленковой А.С. (после смерти Каштановой М.А.), Шерашовой О.М. (после смерти Кулькову М.И.), Григорович Е.С. (после смерти Каштановой Д.Я.), Колбягиной Р.П. (после смерти Колбягиноу Ю.П.), Шнякиной Т.И. (после смерти Ибрагимовой О.К.), Калинину Н.И. (после смерти Калинину И.Ф.)., Шуленкову Н.В. (после смерти Шуленковой Р.С.), Алюковой З.Г. (после смерти Норкину Г.С. и Норкиной А.Н.), Кирсановой Н.Н. (после смерти Ганюшкиной Р.И.), Анюхину С.И. (после смерти Шерашовой О.Е. и Седову И.И.) Горькой Г.М. (после смерти Сиротной Е.Я.), Зубаревой О.М. (после смерти Зубреву В.Г.), Летягиной Т.А. (после смерти Чушкиной Е.Ф.), Дильдину А.И. (после смерти Дильдиной И.И.), Шакировой Г.А. (после смерти Шакирову Б.А.), Митроховой Е.П. (после смерти Черенковой А.Т., Хмелевой Э.Ф. (распорядилась сама своей земельной долей, продав её С., которому, согласно протоколу собрания от 01.07.2009 г.также выделялся земельный участок из 29 земельных долей).

Из объяснений ответчиков, представителей ответчиков и представителей третьих лиц - администрации Гавриловского района Тамбовской области Кожевникова А.В. и Дмитриевского сельского Совета Н.А. Ганюшкина А.И., указанные лица- собственники и правопреемники при принятии наследства и оформлении перехода права собственности в течение последних 3 лет, заявили о намерении распорядиться земельными долями путем сдачи в аренду или отчуждения и приступили к указанным действиям, первоначальные свидетельства о праве собственности на землю указанным лицам (наследодателям ) были выданы в соответствии с действовавшим законодательством. Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, постановлением Правительства № 96 от 01.02.1995г. указывалось на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства № 708 от 04.09.1992 г.. Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ГК РФ, согласно содержанию которого права на земельные участки, предусмотренные гл.гл. 3 и 4 ЗК, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениями п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают, в том числе, аз актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, указанные лица (всего по 46 долям) приняли наследство после умерших собственников земельных долей, оформили государственную регистрацию права за собой на спорные земельные доли, в установленном законом порядке реализовали свои права, распорядились, либо принимают меры к распоряжению полученными земельными долями по их целевому назначению, вследствие чего спорные земельные доли оказались фактически востребованы, суд приходит к выводу, что в отношении указанных ответчиков на часть земельных долей (46 земельных долей) в признании права государственной собственности Тамбовской области следует отказать.

В отношении остальных умерших лиц оформление наследства в виде земельных долей ни после их смерти, ни в процессе производства по делу возможными наследниками не производилось, в отношении ответчиков, место жительства которых неизвестно, также не поступило сведений о распоряжении ими в установленный срок земельными долями.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, ст.ст. 5,6 ФЗ № 101 определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или неиспользования его в течение 3-х и более лет, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области возможно частичное удовлетворение иска: признание права государственной собственности Тамбовской области на 33 из 79 спорных земельных долей, на образованные участки за счет правомерно наделенных статусом невостребованных земельных долей, в пределах границ СХПК им. Кирова, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью : <данные изъяты> га, из них: пашни- <данные изъяты> га, пастбищ- <данные изъяты> га и сенокосов- <данные изъяты> га.,.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Комитета по управлению имуществом Тамбовской области о признании права государственной собственности Тамбовской области частично удовлетворить:

Признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения, образованные в границах земель СПК «Дмитриевское» Гавриловского района Тамбовской области в кадастровых кварталах: №, общей площадью <данные изъяты> га, из них: пашни- <данные изъяты> га, пастбищ- <данные изъяты> га и сенокосов- <данные изъяты> га., образованных в счет 33 невостребованных земельных долей, принадлежавших ранее:

1. Никитиной А.С. (умершей ДД.ММ.ГГГГ)

2 Мартыновой П.Ф. (умершей ДД.ММ.ГГГГ)

3 Чубрикову Н.С. (умершего ДД.ММ.ГГГГ )

4 Чернышову С.Ф. (умершеиу ДД.ММ.ГГГГ)

5 Чернышевой М.С. (умершей ДД.ММ.ГГГГ)

6 Сорокиной В.В. (умершей ДД.ММ.ГГГГ)

7 Калининой В.И. (умершей ДД.ММ.ГГГГ)

8 Калининой М.Я. (умершей ДД.ММ.ГГГГ)

9 Трутневу В.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ

10 Зубковой А.П. (умершей ДД.ММ.ГГГГ)

11 Савину А.А. (умерший ДД.ММ.ГГГГ)

12 Ашмамбетовой В.С. (умершей ДД.ММ.ГГГГ,)

13 Фирюлиной Т.Ф. (умершей ДД.ММ.ГГГГ)

14 Ложкиной Г.А. (умершей ДД.ММ.ГГГГ)

15 Голикову А.Д. (умершего ДД.ММ.ГГГГ)

16 Норкину И.С. (умершего ДД.ММ.ГГГГ,

17 Норкиной М.И. (умершей ДД.ММ.ГГГГ,)

18 Ганюшкиной Е.И. (умершей ДД.ММ.ГГГГ, )

19 Чеканову Г.С. (умершему ДД.ММ.ГГГГ,)

20 Чекановой М.М. (умершей ДД.ММ.ГГГГ)

21 Каверину А.И. (умершему ДД.ММ.ГГГГ,)

22. Федорову А.В.

23 Шуленковой А.Е.

24 Князевой М.К.,

25.Тихиновой Л.М.

26 Хмелевой В.Ф.

27 Полагину А.С.

28 Сидорову Е.М.

29 Чиркову А.Ф.

30 Фирсовой В.П.

31 Норкиной С.И.

32 Зиминой А.Д.

33. Михайловой А.Т.

В остальной части иска комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права государственной собственности Тамбовской области, по иску к ответчикам:

1 Наботову А.В. (после смерти ответчика Наботовой Ю.Х.)

2 Горькой Г.М. ( после смерти Сиротной Е.Я.)

3 Летягиной Т.А. (после смерти Чушкиной Е.Ф.)

4 Зубаревой О.М. (после смерти Зубреву В.Г.

5 Дильдину А.И. (после смерти Дильдиной И.И.

6 Шакировой Г.А. (после смерти Шакирову Б.А.,

7. Коняхиной А.З. (ответчица сама и после смерти ответчика

(8). Коняхину И.Д.)

9 Анюхину С.И. (после смерти Седову И.И. и

(10) Шерашовой О.Е.,

11 Калининой Н.И. (после смерти Титовой А.Т.

12 Кирсановой Н.Н. (после смерти Ганюшкиной Р.И.,

13 Мирсковой Н.В. (после смерти Букину В.П.,

14 Фитисовой Г.И. (после смерти Ермолаеву И.С.,

15 Колбягиной Р.П. (после смерти Колбягину Ю.П.)

16 Королеву Н.М. (после смерти Зеленцовой А.С. и (17) Зеленцову И.С.)

18 Королеву В.М. (после смерти Королевой М.С.)

19 Мешковой М.Н. (после смерти Рожковой М.В.)

20 Шуленковой А.С. (после смерти Каштановой М.А.)

21 Шерашовой О.М. (после смерти Кулькову М.И.)

22 Григорович Е.С. (после смерти Калининой А.Я. и (23) Каштановой Д.Я.)

24 Калинину Н.И. (после смерти ответчика Калинину И.Ф.)

25 Шнякиной Т.И. (после смерти ответчицы Ибрагимовой О.К.)

26 Артомоновой Л.А. (после смерти Калинину А.А.)

27 Шуленкову Н.В. (после смерти ответчицы Шуленковой Р.С.)

28 Алюковой З.Г. (после смерти ответчиков Норкину Г.С. и

(29) Норкиной А.Н.)

30 Митроховой Е.П. ( после смерти ответчицы Черенковой А.Т.

31 Хаминой Р.Н. (после смерти Титову А.Н.- и

(32) Кузнецовой П.В.)

33 Цуркан М.П. (после смерти Палагиной А.Ф.)

34 Шапкиной Н.В. (после смерти Сарычевой А.И.)

35 Андреевой Т.И. (после смерти Фетисовой М.Ф.)

36 Мешковой М.Н. (после смерти Рожковой М.В.)

37 Завьяловой З.М. (после смерти Каштанову М.И.)

38 Гришиной Т.Н. (после смерти Фитисовой П.Д.)

39 Гуровой Р.А. (после смерти Вериной М.Н.)

40 Сафронову В.И. (после смерти Баклановой С.Я.)

41 Митину В.А. (после смерти Митиной Р.Я.)

42 Волковой Г.Ф. (после смерти Будакиной П.И. и

(43) Будакину Ф.Д.)

44. Богдановой Н.С. (после смерти Морозову С.П.)

45. Чернову В.А. (после смерти Черновой Н.В.)

46. Хмелевой Э.Ф.

отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Тамбовский областной суд

Судья Миронова Л.А.