П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
«11» января 2011 года с. Гавриловка-2
Судья Гавриловского районного суда Тамбовской области Рыжов Н.М.,
с участием заместителя прокурора Гавриловского района Тамбовской области Макаровой В.А.,
законного представителя ООО «Тамбовмясопром» - Плужникова Ф.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Тамбовмясопром»,
У С Т А Н О В И Л:
09.11.2010г. заместителем прокурора Гавриловского района Тамбовской области Макаровой В.А. совместно с главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах Климентовой Т.Ф., специалистов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г.Рассказово, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановком, Гавриловском, Уметском и Бондарском районах Чуфистовой Г.В. и Козеевой В.И. в присутствии представителя ООО «Тамбовмясопром» начальника службы утилизации Злобина А.А. проведена проверка деятельности названного общества с ограниченной ответственностью «Тамбовмясопром», расположенного по адресу: (юридический адрес: <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены грубые нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно, зафиксированы факты порчи земли.
Так, на момент проверки 09.11.2010г. на земельном участке площадью более 900 кв.м., расположенном на прилегающей и отдаленной территории (поле, также овраге) в 1 км.200м на восток от модульного комплекса №2 по доращиванию свиней ООО «Тамбовмясопром», расположенном на территории <адрес>, обнаружен нарушенный плодородный слой почвы, выявлено загрязнение земли жидкими отходами (свиной навоз).
В процессе проверки 09.11.2010г специалистами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г.Рассказове, г.Кирсанове, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и Уметском районах были отобраны пробы почвогрунтов.
Лабораторные исследования отборных проб почвы ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от 13.11.2010г. №8063 показали, что по микробиологическим показателям индексу ДГКП, индексу энтерококков проба почвы не соответствует СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» и относится к категории загрязнения «чрезвычайно опасная» и в соответствии с таблицей 3 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» необходимо проведение дезинфекционных мероприятий с последующим лабораторным контролем.
Производственной деятельностью ООО «Тамбовмясопром», приведшей к загрязнению обширного земельного участка жидкими отходами (свиной навоз), нарушены требования ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей цели охраны земель, как предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, требования ст.51 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливающей требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, как запрещение сброса отходов производства и потребления, в том числе и радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву, а также положения ст. 11 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», где установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Частью 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Таким образом, в действиях ООО «Тамбовмясопром» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ст. 11, п.2 ст.22, п. З ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также ст.ст.25.11 и 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением федеральных законов прокуроры районного (городского) звена обладают полномочиями по возбуждению дел о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях или соответствующим законом субъекта Российской Федерации».
При рассмотрении дела заместитель прокурора Макарова В.А., поддержав постановление об административном правонарушении, изложила обстоятельства, указанные в нем.
Законный представитель ООО «Тамбовмясопром» - Плужников Ф.А. вину в совершении правонарушения ООО «Тамбовмясопром» не признал, указав, что он признает факт загрязнения почвы, но не признает тот факт, что загрязнение произошло по вине ООО «Тамбовмясопром».
Виновность ООО «Тамбовмясопром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается : Протоколом лабораторных исследований № 8063 от 13.11.2010г., Санитарно-гигиеническими исследованиями, Микробиологическими исследованиями, Паразитологическими исследованиями, Заключением заведующей отделением коммунальной гигиены ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области», Актом проверки от 13.11.2010г., Актом проверки от 09.11.2010г..
Кроме того, виновность ООО «Тамбовмясопром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается признанием директора ООО «Тамбовмясопром» Исакова А.С. вины при проведении проверки.
Таким образом, ООО «Тамбовмясопром» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Тамбовмясопром» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачисление в бюджет Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Рыжов Н.М.