Решение о получении лицензии

Дело № 2-480

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г. Гаврилов-Посад

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Крутиковой И.В.

при секретаре Софроновой Н.В.,

рассмотрев исковое заявление Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к СПК "Заря" об обязании разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрами и предоставить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии.

УСТАНОВИЛ:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СПК "Заря" об обязании разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрами и предоставить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии.

В обоснование иска старший помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Королева С.Н. пояснила, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части использования и охраны недр, а также соблюдения лицензионных условий, установленных лицензией на недропользование. Установлено, что СПК «Заря» имеет на балансе 52 артезианские скважины. Лицензия на право пользования недрами у СПК «Заря» отсутствует, что является нарушением ст. ст. 11, 22, 23 Федерального Закона «О недрах» (далее Закон).

По факту безлицензионной добычи пресной подземной воды из артезианских скважин в адрес председателя СПК «Заря» прокурором внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства с требованием оформления лицензии на право пользования недрами.

Также по выявленным нарушениям председатель СПК «Заря» привлечен к административной ответственности по ст. 7.3 КоАП РФ, на него наложен штраф в размере 3 тыс. рублей.

Незаконными действиями СПК «Заря» нарушаются интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством.

Таким образом, забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения. Незаконное, без соответствующего учета добываемых природных ресурсов из артезианских скважин, может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.

Прокурор просит суд обязать СПК «Заря» разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрами и представить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии с указанием реального срока исполнения.

Ответчик - председатель СПК "Заря" в своем заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя СПК. В заявлении указано, что СПК "Заря" разработал и сдал в "Ивановонедры" всю необходимую документацию для получения прав пользования недрами и добычи подземных вод, просит суд установить срок по разработке данной документации до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, так как получение лицензии на право пользования недрами и добычи подземных вод носит длительный характер.

Представитель истца согласился с предоставлением срока по разработке данной документации до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Указанное право прокурора ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

В материалах дела имеется копия заявки предоставленной представителем ответчика председателем СПК "Заря" на получение права пользования недрами для целей разведки и добычи подземных вод от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, с входящим <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Ивановонедра.

В соответствии со ст. 11 Закона «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участками недр в определенных границах в соответствие с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов.

Согласно ст. 22 Закона указанного закона пользователь недр обязан обеспечить:

соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;

выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;

соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разбураживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

В соответствии со ст. 23 Закона « О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосбросных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Таким образом, исковые требования прокурора обоснованы и с учетом мнения ответчика, согласившегося с иском, подлежат полному удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к СПК "Заря" об обязании разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрами и предоставить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии удовлетворить.

Обязать СПК «Заря», расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрами и представить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии, в срок до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течении 10 дней с момента вынесения.

Судья Крутикова И.В.