Дело № 2-483/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г. Гаврилов Посад
Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области
в составе: председательствующего судьи Ратникова С.Ю.,
с участием представителя истца – Нармания Е.Б.,
председателя СПК «Племенной завод им. Дзержинского» Зайнутдинова Г.З.,
при секретаре Травиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к СПК «Племенной завод имени Дзержинского» о возложении обязанности по разработке документов необходимых для получения лицензии на право пользования недрами и предоставления их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии,
у с т а н о в и л:
Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к СПК «Племенной завод имени Дзержинского» о возложении обязанности по разработке документов необходимых для получения лицензии на право пользования недрами и предоставления их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии.
Мотивируя свой иск тем, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части использования и охраны недр, а также соблюдения лицензионных условий, установленных лицензией на недропользование. В ходе проверки установлено, что СПК «Племенной завод им. Дзержинского» (далее СПК) имеет на балансе 5 артезианских скважин, лицензия на право пользования недрами в нарушении ст. 11, 22, 23 Закона «О недрах» отсутствует. В связи с чем забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод без оказания вреда для месторождения, что может привести к истощению водных подземных природных ресурсов.
В судебном заседании представитель истца поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Председатель СПК «Племенной завод им. Дзержинского» Зайнутдинов Г.З. иск признал, пояснив, что СПК занимается вопросами лицензирования артезианских скважин. Но в силу ряда объективных причин работа по лицензированию не завершена.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что СПК «Племенной завод им. Дзержинского» имеет на балансе 5 артезианских скважин, а именно по одной в с. Городищи и Владычино, и три в с. Осановец Гаврилово-Посадского района Ивановской области. Лицензия на право пользования недрами у СПК отсутствует.
В соответствии со ст. 11 Закон РФ № 2395-1 от 21.02.1992г. (в ред. от 27.12.2009г.) «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов.
Статьей 22 Закона «О недрах» определено, что пользователь недр обязан обеспечить, в том числе
соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;
выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Исходя из положений ст. 23 Закона «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;
предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения либо резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес председателя СПК «Племенной завод им. Дзержинского» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, а также возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.3 КоАП РФ.
Постановлением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> о назначении административного наказания за нарушение законодательства о недрах от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> председатель СПК «Племенной завод им. Дзержинского» Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области Зайнутдинов Г.З. признан виновным в нарушениях, предусмотренных ст. 7.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Безлицензионная добыча пресной подземной воды из артезианских скважин СПК «Племенной завод им. Дзержинского» Гаврилово-Посадского района Ивановской области нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ.
На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к СПК «Племенной завод имени Дзержинского» о возложении обязанности по разработке документов необходимых для получения лицензии на право пользования недрами и предоставления их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии удовлетворить.
Обязать СПК «Племенной завод имени Дзержинского» разработать документы, необходимые для получения лицензии на право пользования недрами и представить их в лицензирующий орган для получения соответствующей лицензии.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.Ю. Ратников