Дело № 2-505/2010
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
6 октября 2010 года г. Гаврилов Посад
Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области
в составе: председательствующего судьи Ратникова С.Ю.,
с участием представителя истца Ивановской межрайонного природоохранной прокуратуры Королевой С.Н.,
при секретаре Пудовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Открытому акционерному обществу «Объединение городских управляющих предприятий жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности разработать проекты санитарно-защитных зон артезианских скважин, расположенных в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области,
у с т а н о в и л:
Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ООО «Водоканал» г. Гаврилов Посада о возложении обязанности разработать проекты санитарно-защитных зон артезианских скважин, расположенных в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области.
Определением суда от 23 сентября 2010 года по настоящему гражданскому делу по ходатайству Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Корнилова Е.И. ненадлежащий ответчик ООО «Водоканал» г. Гаврилов Посада, был заменен на надлежащего - Открытое акционерное общество «Объединение городских управляющих предприятий жилищно-коммунального хозяйства».
Иск мотивирован тем, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ООО «Водоканал» при подаче питьевой воды населению Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области. В ходе проверки установлено, что ООО «Водоканал» осуществляет эксплуатацию 5 артезианских скважин, которые в нарушение ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» эксплуатируются без проектов зоны санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения, проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения. В связи с чем создает угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В судебном заседании представитель истца Королева С.Н., поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в соответствии с договором аренды и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ артезианские скважины, расположенные в <адрес> области переданы в аренду ОАО «ОГУП ЖКХ» который принял на себя обязанность самостоятельно обеспечивать получение всех необходимых лицензий, разрешений, согласований на использование имущества и на осуществление всех видов деятельности, связанных с эксплуатацией имущества.
Однако ОАО «ОГУП ЖКХ» до настоящего времени эксплуатирует артезианские скважины без наличия проектов санитарно-защитной зоны.
Председатель ответчика ОАО «ОГУП ЖКХ» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела был извещен своевременно и надлежащим образом, однако не представил суду сведений о причинах неявки.
В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении настоящего иска без участия представителя ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с договором аренды и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Объединение городских управляющих предприятий жилищно-коммунального хозяйства» принял в аренду и осуществляет эксплуатацию 5 артезианских скважин, расположенных в <адрес>. Проекты санитарно-защитной зоны указанных артезианских скважин отсутствуют.
Пунктами № договора аренды ОАО ОГУП ЖКХ» приняло на себя обязанности самостоятельно обеспечивать получение всех необходимых лицензий, разрешений, согласований на использование имущества и на осуществление всех видов деятельности, связанных с эксплуатацией имущества и содержание его в хорошем санитарном состоянии, в соответствии с требованиями СЭС.
Исходя из этих доказательств ОАО «ОГУП ЖКХ» является по настоящему делу надлежащим ответчиком.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. (в ред. от 30.12.2008г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденным главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002г., ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников (п. 1.4).
В соответствии с п.1.6. организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
При этом п. 1.17. СанПиН 2.1.4.1110-02 установлено, что отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.
Как усматривается из письма Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ подземные источники на территории Гаврилово-Посадского района ООО «Водоканал»: с<адрес> не соответствуют требованиям санитарных норм и правил по зонам санитарной охраны. Отобранные пробы из источников централизованного водоснабжения не отвечают гигиеническим нормативам, в том числе по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.
Статьей 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Несоблюдение ОАО «ОГУП ЖКХ» государственных санитарно-эпидемиологических правил при эксплуатации источников питьевого водоснабжения нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ.
На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к Открытому акционерному обществу «Объединение городских управляющих предприятий жилищно-коммунального хозяйства» о возложении обязанности разработать проекты санитарно-защитных зон артезианских скважин, расположенных в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Объединение городских управляющих предприятий жилищно-коммунального хозяйства» разработать проекты санитарно-защитной зоны артезианских скважин, расположенных в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.Ю. Ратников