Дело № 2-625/2010
08 декабря 2010 года г. Гаврилов-Посад
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Крутиковой И.В.
при секретаре Софроновой Н.В.,
рассмотрев исковое заявление прокурора Гаврилово-Посадского района в защиту прав, свобод и законных интересов обучающихся в муниципальной Гаврилово-Посадской средней общеобразовательной школы № к Отделу образования администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан Российской Федерации.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Гаврилово-Посадского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов обучающихся в муниципальной Гаврилово-Посадской средней общеобразовательной школы № к Отделу образования администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан Российской Федерации.
В обоснование иска истец – помощник прокурора Гаврилово-Посадского района Блёскин Ю.А. в судебном заседании пояснил, что прокуратурой Гаврилово-Посадского района проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ в муниципальной Гаврилово-Посадской средней общеобразовательной школы №.
Проверкой установлено следующее: на момент проверки 20.10.2010 года администрацией школы, расположенной по адресу: <адрес> не соблюдаются требования ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 года № 52-ФЗ.
Настоящий ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании данного положения ФЗ Постановлением Главного государственного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 утверждены СанПиН 2.4.2409-08.
МУП «Смена» осуществляет свою деятельность на основе договора № 4 от 01.01.2010 года, заключенного с муниципальной Гаврилово-Посадской средней общеобразовательной школой № и устава.
В нарушение ФЗ и Санитарных норм в вышеуказанной школе:
1. нарушение п. 4.8 санитарных норм при организации питания обучающихся допускается использование ложек из алюминия;
2. нарушение п. 4.14. складское помещение для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;
3. нарушение п. 6.24. санитарных норм в обеденном зале не вывешено утвержденное руководителем образовательного учреждения меню;
4. нарушение п. 13.2 санитарных правил в производственных цехах умывальные раковины без подводки с горячей водой; отсутствуют индивидуальные или разовые полотенца;
5.нарушение п. 13.6. в гардеробе личные вещи и обувь персонала хранится вместе с санитарной одеждой;
6. нарушение п. 14.7 перед началом работы осмотр медицинским работником работников организации общественного питания вышеуказанной школы не производился.
Выявленные нарушения подтверждены актом от 20.10.2010 года.
Указанные нарушения вызваны игнорированием требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения должностными лицами муниципальной Гаврилово-Посадской общеобразовательной средней школы №, ответственными за их соблюдение, и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за соблюдением этих требований, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье посещающих данное учреждение детей.
Прокурор просил первоначально обязать МУП «Смена» устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации выявленные в ходе проверки 20.10.2010 года:
1. при организации питания обучающихся исключить использование ложек из алюминия;
2. складское помещение для хранения продуктов оборудовать прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;
3. в обеденном зале ежедневно вывешивать утвержденное руководителем образовательного учреждения меню;
4. в производственных цехах установить подводку с горячей водой к умывальным раковинам; оборудовать цеха устройством для размещения индивидуальных или одноразовых полотенец.
5. в гардеробе личные вещи и обувь персонала хранить раздельно с санитарной одеждой;
6. производить перед началом работы осмотр медицинским работником работников организации общественного питания вышеуказанной школы.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил суд привлечь в качестве ответчика отдел образования администрации Гаврилово-Посадского района и обязать отдел образования установить в производственных цехах Гаврилово-Посадской средней школы № подводку с горячей водой к умывальным раковинам, поскольку остальные пункты нарушений ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года и санитарных норм, выявленные в ходе проверки 20.10.2010 года, МУП «Смена» исполнены.
Представитель ответчика заведующая отделом образования администрации Гаврилово-Посадского муниципального района ФИО1 в судебном заседании пояснила, что отдел образования администрации Гаврилово-Посадского муниципального района в ответ на представление об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 02-33-10 от 27.10.2010 года сообщил, что в целях устранения выявленных нарушений выполнено следующее:
- приобретено 20 ложек из нержавеющей стали, выделено помещение для хранения личных вещей и обуви персонала, приобретены одноразовые полотенца, приобретены приборы для измерения температуры воздуха в складском помещении.
Директору Гаврилово-Посадской средней школы № и директору МУП «Смена» дано распоряжение о ежедневном утверждении меню и вывешивании его в обеденном зале. Ежедневный осмотр работников пищеблока перед началом работы проводится медицинской сестрой. Директор муниципальной Гаврилово-Посадской средней школы № ФИО3 за не исполнение требований СанПин 2.4.2409-08 привлечён к дисциплинарной ответственности путём объявления замечания.
Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Тейково, Тейковском, Гаврилово-Посадском и Комсомольском районах Ивановской области по итогам проверки выдано предписание по подготовке Муниципальной Гаврилово-Посадской средней общеобразовательной школы № к новому 2011 - 2012 учебному году.
В предписании изложены мероприятия подлежащие выполнению в срок до 10 августа 2011 года. Одним из пунктов предписания устанавливается необходимость установки во все производственные цеха пищеблока водонагреватели с последующей разводкой горячей воды к моечным ваннам. Подводка горячей воды к раковинам в производственных цехах будет осуществлена до 10.08.2011г. Средства запланированы в бюджете.
В настоящее время в виду отсутствия финансирования данный пункт не выполним, в следующем году на выполнение мероприятий, указанных в предписании денежные средства будут выделены.
Представитель ответчика согласилась с тем, что установить подводку с горячей водой к умывальным раковинам в соответствии с договором об аренде помещения обязана школа.
Представитель третьего лица директор МУП «Смена» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в целях устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ, отмеченных при проверке прокуратурой Гаврилово-Посадского района Ивановской области в Гаврилово-Посадской средней общеобразовательной школы №: приобретены 20 ложек из нержавеющей стали;
выделено помещение для хранения личных вещей и обуви персонала; приобретены одноразовые полотенца; приобретены приборы для измерения температуры воздуха в складском помещении.
Исполнение требования по установке в производственных цехах подводки с горячей водой к умывальным раковинам зависит от отдела образования.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, считает, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно п. 3 ст. 35 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «об образовании» непосредственное управление муниципальным образовательным учреждением осуществляет директор образовательного учреждения.
В соответствии со ст. 3 ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего ФЗ, других федеральных законов, а так же принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
На основании данного положения ФЗ Постановлением Главного государственного врача РФ от 23 июля 2008 года № 45 утверждены СанПиН 2.4.2409-08.
В материалах дела имеется договор № 4 от 01.01.2010 года, заключенный между МУП «Смена» и муниципальной Гаврилово-Посадской средней общеобразовательной школой №, в соответствии с которым МУП «Смена» осуществляет свою деятельность.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время МУП «Смена» устранила следующие нарушения, выявленные в ходе проверки 20.10.2010 года: при организации питания обучающихся исключено использование ложек из алюминия;
складское помещение для хранения продуктов оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха; в обеденном зале ежедневно вывешивается утвержденное руководителем образовательного учреждения меню;
производственные цеха оборудованы устройством для размещения одноразовых полотенец; в гардеробе личные вещи и обувь персонала хранятся раздельно с санитарной одеждой; перед началом работы производится осмотр медицинским работником работников организации общественного питания вышеуказанной школы.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании представитель ответчика признал уточненные исковые требования и это признание судом принято, поскольку не нарушает права сторон.
В связи с изложенным, суд находит законными уточненные исковые требования прокурора Гаврилово-Посадского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Гаврилово-Посадского района в защиту прав, свобод и законных интересов обучающихся в муниципальной Гаврилово-Посадской средней общеобразовательной школы № к Отделу образования администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан Российской Федерации удовлетворить.
Обязать Отдел образования администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, расположенный по адресу: <адрес>, установить в производственных цехах средней школы №, расположенной по адресу : <адрес>, подводку с горячей водой к умывальным раковинам, в срок до 01.08.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течении 10 дней с момента вынесения.
Судья Крутикова И.В.