Дело № 2-06/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года г. Гаврилов Посад
Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области
в составе: председательствующего судьи Ратникова С.Ю.,
с участием истца Рябова В.П.,
главы Гаврилово-Посадского муниципального района Сухова С.С.,
представителя финансового управления администрации Гаврилово-Посадского муниципального района по доверенности№ от ДД.ММ.ГГГГ Воробьевой Л.В.,
при секретаре Пудовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Рябова В.П. и Рябовой Г.В. к главе Гаврилово-Посадского муниципального района, казне муниципального района о взыскании денежных сумм и их индексации взысканных по решению суда за ущерб, причиненный преступлением,
у с т а н о в и л:
Рябов В.П. и Рябова Г.В. обратились в Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области с иском к главе Гаврилово-Посадского муниципального района, казне муниципального района о взыскании денежных сумм и их индексации взысканных по решению суда за ущерб, причиненный преступлением в связи с длительным неисполнением решения суда.
В обосновании своего иска указали, что решением суда от 21.11.2003г. и определением суда от 01.09.2010г. в их пользу с Д.Р.М. и Г.М.С. взыскан материальный ущерб и индексация присужденной судом денежной суммы в размере 260831 руб. 99 коп. и 285152 руб. 93 коп. соответственно, каждому. Однако, до настоящего времени судебное решение не исполнено, в связи с неплатежеспособностью Д.Р.М. и Г.М.С.. Полагают, что в связи с длительным неисполнением судебных актов и в соответствии со ст.ст. 2, 52, 53 Конституции РФ, ст. 1069 ГК РФ указанные суммы должны быть взысканы с казны муниципального района.
В судебном заседании истец Рябов В.П. поддержал свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что считает, что если ущерб, причиненный преступлением до настоящего времени не возмещен виновными лицами, этот ущерб подлежит взысканию за счет казны Гаврилово-Посадского муниципального района.
Истец Рябова Г.В. в судебное заседание не явилась о месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении настоящего дела без участия истца Рябовой Г.В.
Глава муниципального района Сухов С.С. иск не признал, пояснив, что действующим законодательством на органы муниципального образования не возложены обязанности о возмещения ущерба, причиненного преступлениями.
Представитель финансового управления Воробьева Л.В. иск не признала и пояснила, что в бюджете муниципального образования отсутствуют финансовые средства на возмещение ущерба, причиненного преступлениями. Действующее законодательство не предусматривает возможность возмещения ущерба от преступления за счет казны муниципального района.
Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
Решением Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 21 ноября 2003 года, вступившим в законную силу в установленном законом порядке, с Д.Р.М. и Г.М.С. в солидарном порядке в пользу Рябова В.П. взыскан материальный ущерб в сумме 260831 рубль 99 копеек, в пользу Рябовой Г.В. материальный ущерб в сумме 260831 рубль 99 копеек.
Записью в справочном листе гражданского дела № подтверждено, что 3 декабря 2003 года Рябову В.П. выданы четыре исполнительных листа.
Определением Гаврилово-Посадского районного суда от 1 сентября 2010 года с Д.Р.М. и Г.М.С. в солидарном порядке в пользу Рябова В.П. и Рябовой Г.В. взыскана индексация суммы, присужденной решением суда от 21.11.2003г. в размере 285152 руб. 93 коп. каждому.
Как установлено в судебном заседании судебные акты до настоящего времени не исполнены.
В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 27.07.2010г.) «Об исполнительном производстве» возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Как усматривается из материалов дела, письмами от ДД.ММ.ГГГГ № председателя районного Совета депутатов второго созыва, от ДД.ММ.ГГГГ № Региональной общественной приемной Председателя Партии В.В. Путина в Ивановской области, от ДД.ММ.ГГГГ № главы Гаврилово-Посадского муниципального района, по вопросу неисполнения решения суда истцу Рябову В.П., разъяснено его право обратиться в службу судебных приставов в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
Однако, истцами иск предъявлен к главе Гаврилово-Посадского муниципального района, казне муниципального района.
В соответствии со ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 132 Конституции РФ определяет полномочия местного самоуправления, такие как, управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, осуществление охраны общественного порядка, а также решение иных вопросов местного значения. Наиболее детализированный и конкретизированный перечень полномочий органов местного самоуправления приведен в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 29.11.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом.
В указанных нормах не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления отвечать по обязательствам лиц, проживающих на территории муниципального образования.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, предусмотренная статьей 1069 ГК РФ, наступает при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия), наличие вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцы не представили суду доказательств того, что ущерб, подлежащий взысканию, причинен в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, либо их должностными лицами.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности вины органов местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района в причинении вреда истцам, вызванного неисполнением решения суда о взыскании денежных сумм и их индексации взысканных по решеням суда за ущерб, причиненный преступлением виновными лицами, проживающими на территории Гаврилово-Посадского муниципального района.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Рябову В.П. и Рябовой Г.В. отказать в удовлетворении иска к главе Гаврилово-Посадского муниципального района, казне муниципального района о взыскании денежных сумм и их индексации взысканных по решению суда за ущерб, причиненный преступлением.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий С.Ю. Ратников