Дело № 2- 12 / 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Гаврилово-Посадский суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Гурьяновой Ю.В.,
с участием представителя истца Новожилова А.Л. по доверенности Новожиловой О.А.,
представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Жуковой С.С.,
при секретаре Трофимовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НОВОЖИЛОВА Анатолия Леонидовича
к УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области
о включении в страховой стаж периода работы,
УСТАНОВИЛ:
Новожилов А.Л. обратился в Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области с иском к УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Прогресс», в обоснование чего привел следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ТОО «Прогресс». ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области за назначением трудовой пенсии по старости. УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области по трудовой книжке зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Прогресс» в страховой стаж отказалось. Из письма начальника УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области следует, что в его трудовой книжке имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве учредителя по совместительству а\крановщика (учредительный договор от ДД.ММ.ГГГГ, который не является основанием для внесения соответствующей записи), запись за № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации ТОО «Прогресс» (основание внесения записи отсутствует) и печать «Товарищество с ограниченной ответственностью «Прогресс». Согласно архивной справке №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, документы ТОО «Прогресс» в архивный отдел администрации Гаврилово-Посадского муниципального района не поступали. Частью 4 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года определено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно данным Правилам основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые соответствующими государственными (муниципальными) органами, лицевые счета. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области включить в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Прогресс».
В судебном заседании представитель истца Новожилова А.Л. по доверенности Новожилова О.А. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, добавив, что её муж обратился в УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области в связи с тем, что в его стаж не был включен период работы в ТОО «Прогресс», а именно - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Новожилову А.Л. была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, но его пенсионные права были нарушены. В июле 1992 года Новожилов А.Л. открыл ТОО «Прогресс», был его учредителем, но осуществлял в обществе все руководящие функции и выполнял работу различного типа. Однако УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе не включило в его страховой стаж период работы в ТОО «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило его право при начислении трудовой пенсии по старости. Запись в трудовой книжке Новожилова А.Л. о его устройстве в ТОО «Прогресс» автокрановщиком была сделана лично ею. Также лично ею в трудовой книжке Новожилова А.Л. была поставлена его подпись в трудовой книжке после записи об увольнении, хотя она никакого отношения к ТОО «Прогресс» не имела. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж Новожилова А.Л. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Прогресс».
В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Жукова С.С. исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ было создано товарищество с ограниченной ответственностью «Прогресс», где директором был назначен О.. Сведений о том, что Новожилов А.Л. работал с ДД.ММ.ГГГГ в данном обществе суду не представлено. Согласно акту по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному на основании представленных документов и со слов учредителя ТОО «Прогресс» Новожилова А.Л., производственная деятельность на дату составления акта уже не велась. Согласно представленной в УПФР в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области расчетной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ работающие в ТОО «Прогресс» с начала 1995 года не значатся, страховые взносы за них не уплачивались. Также согласно представленной расчетной ведомости за 4 квартал 1995 года в ТОО «Прогресс» работающие не значатся и страховые взносы не уплачивались. УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе также представило акт по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что за период с января по декабрь 1995 года заработная плата и страховые взносы в ТОО «Прогресс» за проверяемый период не начислялись. Также были предоставлены расчетные ведомости за 3 квартал, 4 квартал 1996 года, 1 квартал 1997 года, где рабочие в ТОО «Прогресс» не значатся. В материалах дела также имеется Постановление главы администрации Гаврилово-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ТОО «Прогресс» ликвидировано, в связи с чем, непонятно откуда взялась в трудовой книжке Новожилова А.Л. дата увольнения - ДД.ММ.ГГГГ, также не указаны основания его увольнения. В судебном заседании представитель истца Новожилова О.А. подтвердила, что данную запись произвела она сама лично, не имея на тот момент никаких полномочий на заполнение трудовой книжки. Из представленных суду доказательств, следует, что на работу Новожилов А.Л. принят не был, он лишь являлся учредителем данного общества. Учредитель - это организатор дела, основатель общества, который вкладывает средства и получает от этого прибыль. Любой человек может быть учредителем одного или нескольких обществ или фирм, и это не значит, что данный человек работает в данном обществе или фирме и за него уплачиваются страховые взносы. Также свидетель со стороны истца Ч. не может уточнить, в какой именно период она работала в ТОО «Прогресс». Считает, что свидетелями могут выступать граждане, которые работали у того же работодателя, в то же время, то есть - вместе с лицом, у которого не соответствуют документы, подтверждающие его трудовую деятельность в указанный период. Просит суд отказать Новожилову А.Л. в удовлетворении искового заявления о включении в его страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Прогресс».
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании свидетель М. пояснила, что она работала юристом в администрации Гаврилово-Посадского района с 1992 года. Новожилов А.Л. лично зарегистрировал ТОО «Прогресс» в администрации и стал заниматься снабженческой деятельностью. В течение пяти лет Новожилов А.Л. обращался к ней за юридической консультацией с вопросами, касающимися деятельности ТОО «Прогресс». Так же вносились изменения и поправки в уставные документы товарищества. В ТОО «Прогресс» было два учредителя, один из которых был Новожилов А.Л., другой - О., но в основном всей деятельностью общества занимался Новожилов А.Л.. Новожилов А.Л. числился учредительным директором ТОО «Прогресс». Она периодически бывала в здании, где находилось ТОО «Прогресс» и видела, что Новожилов А.Л. сам привозил и разгружал товар, выполнял всю работу, связанную с деятельностью общества. В 1997 году было вынесено постановление о ликвидации ТОО «Прогресс».
В судебном заседании свидетель Ч. пояснила, что она работала в ТОО «Прогресс» по совместительству бухгалтером и кассиром с его открытия и по 1996 год. Выполняла бухгалтерскую работу, производила налоговые и пенсионные отчисления. Новожилов А.Л. руководил этим обществом. В соответствии с законодательством были оформлены учредительные документы, по которым Новожилов А.Л. числился учредителем. Новожилов А.Л. был учредителем ТОО «Прогресс», но он выполнял разную работу, а именно - вел переговоры с поставщиками по закупке товара, ездил за товаром, завозил его, разгружал, в общем, он организовывал всю работу общества. Она практически каждый день приходила в ТОО «Прогресс» и наблюдала, что Новожилов А.Л. находился на рабочем месте. Иногда он ездил в командировки за товаром, но в основном находился на территории РАЙПО, где располагалось общество. Запись в трудовую книжку Новожилова А.Л. о приеме на работу в качестве учредителя сделана ею на основании учредительного договора. В то же время уточнила, что записи в трудовые книжки в соответствии с законодательством производятся по приказам и постановлениям.
Также уточнила, что протокол собрания учредителей ТОО «Прогресс» датирован ДД.ММ.ГГГГ, а в трудовой книжке записано, что учредительный договор от ДД.ММ.ГГГГ и это является технической ошибкой при заполнении трудовой книжки. Считает, что Новожилов А.Л. был официально трудоустроен в ТОО «Прогресс», т.к. на него производились налоговые отчисления, о чем сдавались отчеты. Сама она была устроена в ТОО «Прогресс» по совместительству, по приказу о трудоустройстве, но без записи об этом в трудовой книжке, т.к. в то время работала бухгалтером в нескольких организациях.
Согласно ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Истец Новожилов А.Л. (л.д.6) обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области за назначением трудовой пенсии по старости.
С ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области Новожилову А.Л. была назначена трудовая пенсия по старости (л.д. 23).
При назначении Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области трудовой пенсии по старости Новожилову А.Л. было отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
Согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225, работодатель обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа работодателя. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника. При подаче заявления для назначения трудовой пенсии Новожиловым А.Л. была представлена трудовая книжка АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются запись № – ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве учредителя, по совместительству - а/крановщика, на основании учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ, который не является основанием для внесения соответствующей записи, и запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией организации ТОО «Прогресс», наименование документа, на основании которого внесена запись, отсутствует. По данным трудовой книжки зачесть данный период работы в страховой стаж невозможно, дополнительных документов представлено не было. В заявлении о назначении трудовой пенсии по старости Новожиловым указано, что данный период работы подтверждать он отказывается (л.д. 4).
Из Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16 и ПФ РФ №19па от 27 февраля 2002 года, следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены также документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абз.1 п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п.41 раздела VII названных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В соответствии с п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 и действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с абз.2 п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании учредителей ТОО «Прогресс» учредителями общества О. и Новожиловым Анатолием Леонидовичем был утвержден учредительный договор и принят Устав общества, на должность директора–учредителя был назначен О. (л.д.20-21).
В соответствии с п.1.1 Устава ТОО «Прогресс», зарегистрированного Постановлением главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационный №, Новожилов Анатолий Леонидович являлся лишь его учредителем, в то время как учредитель О. являлся его директором-учредителем (л.д. 39).
В трудовой книжке АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей Новожилову А.Л., основанием для записи № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его в качестве учредителя, по совместительству - а/крановщика явился учредительный договор от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-12). Однако действующим в спорный период законодательством данный документ не был предусмотрен в качестве основания для внесения записи в трудовую книжку о принятии на работу.
Также в трудовой книжке АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей Новожилову А.Л., отсутствует основание для записи № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с ликвидацией организации ТОО «Прогресс» (л.д. 7-12), что также не было предусмотрено действующим в спорный период законодательством.
Таким образом, доказательств того, что учредитель Новожилов А.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность учредительного директора и выполнял трудовую деятельность в ТОО «Прогресс» суду не представлено.
Статьей 13 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно архивной справке №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, документы ТОО «Прогресс» в архивный отдел администрации Гаврилово-Посадского муниципального района не поступали (л.д. 5).
Из показаний свидетеля Ч. следует, что она в период с июля 1992 года по 1996 год работала по совместительству в ТОО «Прогресс» бухгалтером и кассиром, однако запись о работе в ТОО «Прогресс» в её трудовой книжке отсутствует, поскольку в то время она работала бухгалтером в нескольких организациях. Тем самым свидетелем суду не представлено документов о её работе за спорный период, в отношении которого она подтверждает работу истца Новожилова А.Л. в ТОО «Прогресс» в должности учредительного директора и выполнение им трудовой деятельности в течение всего указанного периода.
Из показаний свидетеля М. следует, что она работала юристом в администрации Гаврилово-Посадского района с 1992 года, и в течение пяти лет Новожилов А.Л. обращался к ней за юридической консультацией с вопросами, касающимися деятельности ТОО «Прогресс». Тем самым свидетелем суду не только не представлено документов о её работе за спорный период, в отношении которого она подтверждает работу истца Новожилова А.Л. в ТОО «Прогресс» в должности учредительного директора, но и не подтверждено выполнение им трудовой деятельности в течение всего указанного периода.
Кроме того, согласно акту по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному на основании представленных ТОО «Прогресс» документов, учредитель ТОО «Прогресс» Новожилов А.Л. подтвердил тот факт, что производственная деятельность на дату составления акта уже не велась (л.д. 50).
Согласно расчетной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в УПФР в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области, работающие в ТОО «Прогресс» с начала 1995 года не значились, страховые взносы за них не уплачивались (л.д. 44-45).
Согласно расчетным ведомостям за 4 квартал 1995 года, за 3 квартал, 4 квартал 1996 года и 1 квартал 1997 года в ТОО «Прогресс» работающие не значились и страховые взносы за них не уплачивались (л.д. 46).
Исходя из изложенного, то обстоятельство, что учредитель Новожилов А.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически занимал должность учредительного директора и выполнял трудовую деятельность в ТОО «Прогресс», не нашло своего подтверждения.
В связи с чем, исковые требования Новожилова А.Л. к УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Прогресс» удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления НОВОЖИЛОВА Анатолия Леонидовича к УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении в страховой стаж периода работы отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области в течение 10 дней.
Судья Ю.В.Гурьянова