Дело № 2-8/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 марта 2011 года г. Гаврилов-Посад
Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Крутиковой И.В.,
с участием прокурора Гаврилово-Посадского района Жукова А.В.,
представителя истца – Киселевой Л.И.
представителя ответчика - Глава администрации Лобцовского сельского поселения Сизенко В.И.
при секретаре Софроновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов Горбачева И.П. к администрации Лобцовского сельского поселения о признании жилого помещения непригодным для проживания и обязании принятия ветерана Великой Отечественной войны Горбачева <данные изъяты> на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Гаврилово-Посадского района Ивановской области обратился в суд в защиту прав ветерана Великой Отечественной войны (ВОВ) Горбачева И.П. и в первоначальных требованиях просил устранить нарушения жилищного законодательства, принять на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании прокурор изменил исковые требования и просил суд признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащий Горбачеву И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, непригодным для проживания и обязать администрацию Лобцовского сельского поселения принять Горбачева <данные изъяты> на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование иска прокурор пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Лобцовского сельского поселения от Горбачева И.П., поступило заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как участника ВОВ.
При составлении акта проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Горбачев И.П. проживает в частном деревянном доме, без каких - либо удобств, дом имеет печное отопление. Водопровод, средства связи, централизованная канализация отсутствуют.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Горбачеву И.П. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку им не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением; справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства заявителя; выписки из техпаспорта жилого помещения занимаемого заявителем.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).
В Положении устанавливаются требования, которым должно отвечать жилое помещение и основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях в органе местного самоуправления (далее - комиссия) на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Пунктом 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.
Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)
На основании п. 48 Положения по окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.
В силу ст. 52 ЖК РФ с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе получение и содержание жилых помещений.
Статьёй 28 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" подтверждено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Горбачев <данные изъяты> является ветераном участником Великой отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным Гаврилово-Посадским отделом социальной защиты населения подтверждено,
Согласно ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"- орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В нарушение ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 42, 47, 48 Положения в соответствии с установленным законодательством порядком не дана оценка соответствия жилого дома Горбачева И.П. требованиям установленных для жилых помещений.
В судебном заседании представитель истца Киселева Л.И, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в интересах Горбачева И.П. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора.Иск мотивировала тем, что дом, в котором проживает Горбачев И.П. непригоден для проживания и нуждается в ремонте. Полностью отсутствуют условия для существования престарелого ветерана войны : колодец с питьевой водой находится на другом конце древни, магазина и медпункта нет, проезд к деревне зимой и в непогоду невозможен, нет телефонной связи, услуги скорой помощи не доступны.
Ответчик – <данные изъяты> Сизенко И.П. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что действительно на территории Лобцовского сельского поселения <адрес> проживает Горбачев И.П., являющийся ветераном ВОВ. Он не оспаривает право ветерана на принятие на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Полностью согласился с доводами представителя ветерана - Киселевой Л.И. относительно отсутствия условий для проживания участника войны.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов Горбачева И.П. подлежат удовлетворению.
07.05.2008 года Президентом Российской Федерации был издан Указ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны», в соответствии с которым в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941- 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Как установлено в судебном заседании Горбачёв <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы, и имеет право на социальную поддержку, предусмотренную ст. 14 ФЗ «О ветеранах», в том числе в форме обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условиях.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Ивановской области, а также порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен ст.ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ, а также Законом Ивановской области от 17.05.2006 года № 50-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области». Согласно ст. 51 ЖК РФ и ст. 12 закона № 50-ОЗ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с выпиской из похозяйственной книги Лобцовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником жилого дома в целом расположенном по адресу: <адрес> является Горбачев <данные изъяты>, жилой дом состоит из бревенчатого строения, общей площадью 40 кв.м.
Актом проверки жилищных условий заявителя установлено, что отопление в доме печное, в доме отсутствуют вода, телефон, канализация.
Решая вопрос о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Горбачеву И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, непригодным для проживания суд приходит к выводу, что дом может быть признан не пригодным для проживания ветерана участника ВОВ, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым к благоустроенному жилому помещению, не имеет всего комплекса благоустройства, которым обладают благоустроенные жилые помещения: в доме отсутствует водопровод (горячая, холодная вода), средства связи, канализация.
Судом установлено, что признание ответчиком заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с этим суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.
Таким образом, исковые требования прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов Горбачева И.П. к Администрации Лобцовского сельского поселения о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Горбачеву И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, непригодным для проживания и постановке Горбачева <данные изъяты> на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, являются правомерными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 51-54 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 12-15 Законом Ивановской области от 17.05.2006 года № 50-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в. качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановской области», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов Горбачева И.П. к Администрации Лобцовского сельского поселения о признании жилого помещения, в котором проживает Горбачев И.П. <адрес>, непригодным для проживания и постановке Горбачева <данные изъяты> на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.
Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий Горбачеву И.П. ветерану участнику Великой Отечественной Войны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, непригодным для проживания.
Обязать Администрацию Лобцовского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области принять Горбачева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения, то есть с 10 марта 2011 года.
Судья Крутикова И.В.