Дело № 2- 209 16.05.2011 года
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииГаврилово-Посадский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего
судьи Киселёва Ю.Ф.
при секретаре Ариповой Т.Б.
с участием
помощника прокурора Гаврилово-Посадской районной прокуратуры Блескина Ю.А.
ответчика заведующей МДОУ детский сад № 3 Гмыриной О.И.
3 лица, заведующей отделом образования администрации Гаврилово-Посасдкого района Кочневой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2011 г. в г. Гаврилово-Посаде гражданское дело по заявлению прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области А.В. Жукова в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 3 к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № 3 об устранении нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ в порядке ст. 45 ГПК РФ (в ред. ФЗ № 43 от 05.04.09)
у с т а н о в и л
прокурор Гаврилово-Посадского района Ивановской области Жуков А.В. обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 3 к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № 3 об устранении нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Блескин Ю.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой Гаврилово-Посадского района Ивановской области проведена проверка исполнения администрацией МДОУ № 3, расположенного по адресу <адрес> требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией МДОУ № 3 не соблюдаются требования ФЗ от 30.03. 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года № 91 утверждены санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПин 2.4.1.2660-10 (санитарные требования).
Согласно п. 5.1. Санитарных требований стены помещений должны быть гладкими и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.
Согласно п. 5.5. Санитарных требований полы помещений должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, плинтуса - плотно пригнанными к стенам и полу, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 6.10. Санитарных требований мягконабивные и пенолатексные ворсованные игрушки для детей дошкольного возраста следует использовать только в качестве дидактических пособий.
Согласно п. 6.24. Санитарных требований в туалетных помещениях устанавливают хозяйственные шкафы, шкаф для уборочного инвентаря.
Согласно п. 14.3. Санитарных требований компоты и кисели готовят в посуде из нержавеющей стали.
Согласно п. 14.13 Санитарных требований не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами, деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы из алюминия.
В нарушение ст. 28 ФЗ, Санитарных требований в МДОУ детский сад № 3 на момент проверки:
в помещениях подготовительной группы на стенах под потолком имеются подтеки воды, смывы побелки (п.5.5 Санитарных требований)
в помещениях младшей, средней и подготовительных групп на полу имеются разрывы линолеума, в спортивном зале частично проливается пол, имеются разрывы линолеума ( п. 5.5 Санитарных правил)
допускается использование детьми мягконабивных и ворсованных игрушек (п. 6.10 Санитарных требований)
в туалетных помещениях отсутствуют хозяйственные шкафы, шкафы для уборочного инвентаря (п. 6.24 Санитарных требований)
допускается приготовление киселя в посуде из стали, покрытой эмалью (п.14.3 Санитарных требований).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей отделом образования администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области прокурором района вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения.
В ходе проверки исполнения вышеуказанного представления на момент проверки установлено, что выявленные ранее нарушения продолжают иметь место.
Выявленные нарушения вызваны игнорированием требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответственными за их соблюдение и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за соблюдением этих требований, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, пребывающих в данном учреждении.
Прокурор просит суд обязать администрацию МДОУ детский сад № 3 в срок до 01.09. 2011 года устранить нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения РФ, отремонтировать кровлю крыши, в помещениях младшей, средней и подготовительной групп и спортзала отремонтировать пол, приобрести хозяйственные шкафы.
Представитель ответчика, заведующая МДОУ № 3 Гмырина О.И. в судебном заседании с заявленными требованиями прокурора согласилась, и пояснила, что в помещениях подготовительной группы на стенах под потолком подтеки воды, смывы побелки вследствие неисправности кровли крыши, которая требует ремонта. На протяжении 2010 года и в 2011 году Гмырина систематически писала докладные на имя заведующей отделом образования администрации Гаврилово-Посадского района с просьбой изыскать денежные средства на ремонт крыши, ремонт пола. В связи с отсутствием должного финансирования и отсутствием денежных средств в настоящий момент полностью устранить имеющиеся нарушения не предоставляется возможным.
3 лицо, не заявляющее самостоятельные требования, заведующая отделом образования администрации Гаврилово-Посадского района Кочнева Н.В. пояснила, что в целях устранения нарушений санитарно-эпидемилогического законодательства в МДОУ детский сад №2 планируется в 2011 году устранить отмеченные недостатки.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в этой области основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативно правовых актов субъектов РФ.
На основании данного Федерального закона Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года № 91 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных организациях (СанПин 2.4.1.2660-10).
Прокуратурой Гаврилово-Посадского района Ивановской области проведена проверка исполнения администрацией МДОУ № 3, расположенного по адресу <адрес> требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией МДОУ детский сад № 3 не соблюдаются требования ФЗ от 30.03. 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
На момент проверки выявлены нарушения, указанные в акте ДД.ММ.ГГГГ, в акте от ДД.ММ.ГГГГ. А именно администрацией МДОУ детский сад № 3 нарушены Санитарные требования (СанПин 2.4.1.2660-10) :
в помещениях подготовительной группы на стенах под потолком имеются подтеки воды, смывы побелки (п.5.5 Санитарных требований)
в помещениях младшей, средней и подготовительных групп на полу имеются разрывы линолеума, в спортивном зале частично проливается пол, имеются разрывы линолеума ( п. 5.5 Санитарных правил)
допускается использование детьми мягконабивных и ворсованных игрушек (п. 6.10 Санитарных требований)
в туалетных помещениях отсутствуют хозяйственные шкафы, шкафы для уборочного инвентаря (п. 6.24 Санитарных требований)
допускается приготовление киселя в посуде из стали, покрытой эмалью (п.14.3 Санитарных требований).
В настоящее время нарушения Санитарных требований МДОУ детский сад № 3 не устранены.
В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Указанные нарушения вызваны игнорированием требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответственными за их соблюдение и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за соблюдением этих требований, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, пребывающих в данном учреждении.
Суд считает, что руководство детского учреждения не приняло достаточных, действенных мер к недопущению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и к своевременному устранению отмеченных недостатков.
Вышеперечисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, если их своевременно не устранить, могут способствовать наступлению в будущем тяжких последствий.
Таким образом, заявление прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области А.В. Жукова в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 3 к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № 3 об устранении нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ в срок до 01. 09. 2011 года подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил
заявление прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области А.В. Жукова в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 3 к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № 3 об устранении нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 3 устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ, отмеченные в акте от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 01.09. 2011 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда в течение 10 дней с момента принятия решения.
Судья Киселев Ю.Ф.