Дело № ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииГаврилово-Посадский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего
судьи Киселёва Ю.Ф.
при секретаре Ариповой Т.Б.
с участием
помощника прокурора Гаврилово-Посадской районной прокуратуры Блескина Ю.А.
ответчика заведующей МДОУ детский сад № 2 Данилушкиной В.В.
3 лица, заведующей отделом образования администрации Гаврилово-Посасдкого района Кочневой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2011 г. в г. Гаврилово-Посаде гражданское дело по заявлению прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области А.В. Жукова в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 2 к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № 2 об устранении нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ в порядке ст. 45 ГПК РФ (в ред. ФЗ № 43 от 05.04.09)
у с т а н о в и л
прокурор Гаврилово-Посадского района Ивановской области Жуков А.В. обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 2 к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № 2 об устранении нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Блескин Ю.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой Гаврилово-Посадского района Ивановской области проведена проверка исполнения администрацией МДОУ № 2, расположенного по адресу <адрес> требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией МДОУ № 2 не соблюдаются требования ФЗ от 30.03. 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года № 91 утверждены санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПин 2.4.1.2660-10 (санитарные требования).
Согласно п. 5.5. Санитарных требований полы помещений должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, плинтуса - плотно пригнанными к стенам и полу, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Согласно п. 6.10. Санитарных требований мягконабивные и пенолатексные ворсованные игрушки для детей дошкольного возраста следует использовать только в качестве дидактических пособий.
Согласно п. 6.17 Санитарных требований Дети обеспечиваются индивидуальными постельными принадлежностями, полотенцами, предметами личной гигиены. Следует иметь не менее 3 комплектов постельного белья и полотенец, 2 комплектов наматрасников из расчета на 1 ребенка.
Согласно п. 6.24. Санитарных требований в туалетных помещениях устанавливают хозяйственные шкафы, шкаф для уборочного инвентаря.
Согласно п. 14.3. Санитарных требований производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям:
доски и ножи должны быть промаркированы: "СМ" - сырое мясо, "СК" - сырые куры, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "гастрономия", "Сельдь", "Х" - хлеб, "Зелень";
Согласно п. 15.6 Санитарных требований крупу, муку, макаронные изделия хранят в сухом помещении в мешках, картонных коробках на подтоварниках либо стеллажах на расстоянии от пола не менее 15 см, расстояние между стеной и продуктами должно быть не менее 20 см.
Согласно п. 15.7 Санитарных требований ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно на стеллажах и в шкафах, при расстоянии нижней полки от пола не менее 35 см. Дверки в шкафах должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке мест хранения хлеба крошки сметают специальными щетками, полки протирают тканью, смоченной 1%-м раствором столового уксуса.
Согласно п. 15.8 Санитарных требований Картофель и корнеплоды хранят в сухом, темном помещении; капусту - на отдельных стеллажах, в ларях; квашеные, соленые овощи - при температуре не выше +10 град. C. Плоды и зелень хранят в ящиках в прохладном месте при температуре не выше +12 град. C. Озелененный картофель не допускается использовать в пищу.
В нарушение ст. 28 ФЗ, Санитарных требований в МДОУ детский сад № 2 на момент проверки:
в помещениях 2 младшей группы на полу имеются щели, деформированы пороги, соединяющие части линолеума (п.5.5 Санитарных требований)
на момент проверки во 2 младшей группе среди игрушек для детей использовались мягконабивные и ворсованные (п. 6.10 Санитарных требований);
во всех группах отсутствуют наматрасники (п.6.17 Санитарных требований);
в туалетных помещениях отсутствуют хозяйственные шкафы, шкафы для уборочного инвентаря (п. 6.24 Санитарных требований)
маркировка разделочного инвентаря, а именно доски, ножи не соответствуют Санитарным требованиям (п. 14.3 Санитарных требований)
ДД.ММ.ГГГГ в адрес заведующей МДОУ Детский сад № 2 прокурором района вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения.
В ходе проверки исполнения вышеуказанного представления на момент проверки установлено, что выявленные ранее нарушения продолжают иметь место.
Выявленные нарушения вызваны игнорированием требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответственными за их соблюдение и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за соблюдением этих требований, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, пребывающих в данном учреждении.
Просит суд обязать администрацию МДОУ детский сад № 2 в срок до 01.09. 2011 года устранить нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения РФ, в помещении 2 младшей группы отремонтировать пол, приобрести наматрасники из расчета 2 комплекта на 1 человека, приобрести хозяйственные шкафы, промаркировать разделочный инвентарь, а именно доски и ножи в соответствии с Санитарными требованиями.
Представитель ответчика, заведующая МДОУ № Данилушкина В.В. в судебном заседании с заявленными требованиями прокурора согласилась, и пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения устраняются. Мягконабивные и ворсованные игрушки не используются для игр, маркировка разделочного инвентаря приведена в соответствии с санитарными требованиями, в кладовой завхоза подтоварники отодвинуты от стены, в шкафу для хранения хлеба оборудованы отверстия для вентиляции, для приобретения хозяйственных шкафов для уборочного инвентаря, наматрасников, порогов подано ходатайство о выделении денежных средств на имя заведующей районным отделом образования Кочневой Н.В. В связи с отсутствием должного финансирования и отсутствием денежных средств в настоящий момент полностью устранить имеющиеся нарушения не предоставляется возможным.
3 лицо, не заявляющее самостоятельные требования, заведующая отделом образования администрации Гаврилово-Посадского района Кочнева Н.В. пояснила, что в целях устранения нарушений санитарно-эпидемилогического законодательства в МДОУ детский сад №3 планируется в 2011 году провести ремонт мягкой кровли, ремонт пола в спортивном зале. Планируется приобрести шкафы для хранения уборочного инвентаря.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно- правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в этой области основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативно правовых актов субъектов РФ.
На основании данного Федерального закона Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 года № 91 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима в дошкольных организациях (СанПин 2.4.1.2660-10).
Прокуратурой Гаврилово-Посадского района Ивановской области проведена проверка исполнения администрацией МДОУ № 2, расположенного по адресу <адрес> требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что администрацией МДОУ детский сад № 2 не соблюдаются требования ФЗ от 30.03. 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
На момент проверки выявлены нарушения, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ, в акте от ДД.ММ.ГГГГ. А именно администрацией МДОУ детский сад № 2 нарушены Санитарные требования (СанПин 2.4.1.2660-10) :
в помещениях 2 младшей группы на полу имеются щели, деформированы пороги, соединяющие части линолеума (п.5.5 Санитарных требований)
на момент проверки во 2 младшей группе среди игрушек для детей использовались мягконабивные и ворсованные (п. 6.10 Санитарных требований);
во всех группах отсутствуют наматрасники (п.6.17 Санитарных требований);
в туалетных помещениях отсутствуют хозяйственные шкафы, шкафы для уборочного инвентаря (п. 6.24 Санитарных требований)
маркировка разделочного инвентаря, а именно доски, ножи не соответствуют Санитарным требованиям (п. 14.3 Санитарных требований)
В настоящее время нарушения Санитарных требований МДОУ детский сад № 2 не устранены.
В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Указанные нарушения вызваны игнорированием требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответственными за их соблюдение и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за соблюдением этих требований, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, пребывающих в данном учреждении.
Вышеперечисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, если их не устранить своевременно, могут способствовать наступлению в будущем тяжких последствий в случае.
Таким образом, заявление прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области А.В. Жукова в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 2 к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № 2 об устранении нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ в срок до 01. 09. 2011 года подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил
заявление прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области А.В. Жукова в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении детский сад № 2 к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № 2 об устранении нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № 2 устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ, отмеченные в акте от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до 01.09. 2011 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда в течение 10 дней с момента принятия решения.
Судья Киселев Ю.Ф.