Дело № 2- 226 24.05.2011 года
РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииГаврилово-Посадский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего
судьи Киселёва Ю.Ф.
при секретаре Ариповой Т.Б.
с участием
помощника прокурора Гаврилово-Посадской районной прокуратуры Блескина Ю.А.
ответчика заведующей МДОУ детский сад № 1 Митрофановой И.Ю.
представителя 3-го лица ОНД Гаврилово-Посадского УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области района Титова А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2011 г. в г. Гаврилов-Посаде гражданское дело по заявлению прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области А.В. Жукова в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в муниципальном дошкольном образовательном учреждении к МДОУ детский сад № 1 о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в порядке ст. 45 ГПК РФ (в ред. ФЗ № 43 от 05.04.09)
у с т а н о в и л
прокурор Гаврилово-Посадского района Ивановской области Жуков А.В. обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Блескин Ю.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой совместно с отделением надзорной деятельности Гаврилово-Посадского района ГУ МЧС России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения администрацией МДОУ детский сад № 1, расположенного по адресу <адрес> требований законодательства о пожарной безопасности.
На момент проверки установлено, что администрацией указанного учреждения не соблюдаются требования пожарной безопасности.
В ходе проверки исполнения требований о пожарной безопасности установлено, что в МДОУ детский сад № 1 выявлены нарушения, указанные в акте № от <адрес> Срок устранения выявленных нарушений согласно предписанию № установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение ППБ 01-03 п.51, СНиП 21-01-97 п.6.12 на втором этаже здания, помещения игровой и спальной средней группы и спальной старшей группы с количеством детей более 10 человек, не имеют второго эвакуационного выхода.
ППБ 01-03 п. 51, СНиП 21-01-97 п. 6.25 параметры материалов отделки полов коридоров на путях эвакуации составляют (Г4,В3,РП2,Д2,Т2), что не соответствует нормам.
ППБ о1-03 п. 51, СниП 21-01-97 п. 6.16 ширина эвакуационных выходов с 1 этажа на улицу менее 1.2м, что не соответствует требованиям.
Срок устранения выявленных нарушений, согласно предписанию установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
На дату проверки ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения продолжают иметь место, что подтверждается актом проверки ДД.ММ.ГГГГ
Выявленные нарушения вызваны игнорированием требований законодательства о пожарной безопасности ответственными за их соблюдение и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за соблюдением этих требований, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, пребывающих в данном учреждении.
Просит суд обязать МДОУ детский сад № 1 в срок до 01.03. 2012 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. В частности на втором этаже здания, помещения игровой и спальной средней группы и спальной старшей группы с количеством детей более 10 человек, оборудовать вторым эвакуационным выходом, выполнить отделку полов коридоров на путях эвакуации в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности, привести эвакуационные выходы с 1 этажа на улицу в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
Представитель ответчика, заведующая МДОУ детский сад № 1, Митрофанова И.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями прокурора согласилась, и пояснила, что после проверки ДД.ММ.ГГГГ направляла докладную и ходатайство на имя заведующей районным отделом образования Кочневой Н.В. с просьбой профинансировать МДОУ детский сад № 1 на оплату работ по устранению нарушений требований о пожарной безопасности. В связи с отсутствием должного финансирования и отсутствием денежных средств в настоящий момент полностью устранить имеющиеся нарушения не предоставляется возможным.
Представитель 3 лица ОНД Гаврилово-Посадского УГПН ГУ МЧС России по Ивановской области района Титов А.Н. в судебном заседании поддержал требования прокурора, и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности МДОУ детский сад № 1 Гаврилово-Посадского района. На момент проверки был выявлен ряд нарушений, было вынесено представление об их устранении до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ снова была проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности МДОУ детский сад № 1 Гаврилово-Посадского района. На дату проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения, имевшие место на дату проверки ДД.ММ.ГГГГ
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 37 ФЗ « О пожарной безопасности» от 21.12. 1994 года № 69 –ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания должностных лиц пожарной охраны.
В силу ст.2 ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В соответствии с данным положением ФЗ «О пожарной безопасности» приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (зарегистрированном в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за № 4838) утверждены «Правила пожарной безопасности в РФ», которые в соответствии со ст.2 ФЗ «О пожарной безопасности» относятся к иным нормативным правовым актам, принимаемым в соответствии с положениями ФЗ «О пожарной безопасности».
Отделением надзорной деятельности Гаврилово-Посадского района ГУ МЧС России по Ивановской области в апреле 2010 года проведена проверка исполнения заведующей МДОУ детский сад № 1 Гаврилово-Посадского района», расположенного по адресу <адрес> требований о пожарной безопасности.
На момент проверки выявлены нарушения, указанные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ Срок устранения выявленных нарушений согласно предписанию № установлен до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой совместно с отделением надзорной деятельности Гаврилово-Посадского района ГУ МЧС России по Ивановской области проведена проверка исполнения администрацией МДОУ детский сад № 1, расположенного по адресу <адрес> <адрес> требований законодательства о пожарной безопасности.
На дату проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения, имевшие место ДД.ММ.ГГГГ На втором этаже здания, помещения игровой и спальной средней группы и спальной старшей группы с количеством детей более 10 человек не имеют второго эвакуационного выхода, не выполнена отделка полов коридоров на путях эвакуации в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности, эвакуационные выходы с 1 этажа на улицу не приведены в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
Выявленные нарушения подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ актом № от ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее временя нарушения пожарной безопасности МДОУ детский сад № 1 Гаврилово-Посадского района не устранены.
В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Указанные нарушения вызваны игнорированием требований пожарной безопасности должностным лицом МДОУ детский сад № 1, отвечающим за их соблюдение, и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за соблюдением этих требований, что, в свою очередь, ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся в здании МДОУ детей в результате возможного возникновения пожаров или чрезвычайных ситуаций.
Вышеперечисленные нарушения требований пожарной безопасности способствуют наступлению в будущем тяжких последствий в случае возникновения пожаров или иных чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, заявление прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области А.В. Жукова в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в муниципальном дошкольном образовательном учреждении к МДОУ детский сад № 1 о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в срок до 01. 03. 2012 года подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил
заявление прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области А.В. Жукова в защиту прав, свобод и законных интересов, пребывающих в муниципальном дошкольном образовательном учреждении к МДОУ детский сад №1 о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 Гаврилово-Посадского района Ивановской области устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, перечисленные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до 01.03. 2012 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда в течение 10 дней с момента принятия решения.
Судья Киселев Ю.Ф.