Дело № 2-500/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 сентября 2011 года г. Гаврилов Посад

Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Ратникова С.Ю.,

с участием истца Голубочкиной Е.А.,

ответчика представителя УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе по доверенности Касаткиной З.Д.,

при секретаре Балашовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубочкиной Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении периода курсов повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Голубочкина Е.А. обратилась в Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области с иском к УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе о включении периода курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что она работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа, который, по мнению комиссии, составляет 29 лет 8 месяцев 20 дней, при требуемом стаже – 30 лет. В специальный стаж работы не засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 месяца 15 дней. Считает решение комиссии УПФ РФ в Гаврилово-Посадском районе от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным.

В судебном заседании истец Голубочкина Е.А. поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что в период прохождения курсов повышения квалификации она практически занималась той же медицинской деятельностью, как и по основному месту работы, полный рабочий день..

Представитель УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Касаткина З.Д. иск не признала, пояснив, что период нахождения Голубочкиной Е.А. на курсах повышения квалификации не был зачтен в специальный трудовой стаж, поскольку истица не представила сведений о работе в этот период полный рабочий день. В Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отсутствует указание на включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах квалификации.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а п.2 данной статьи устанавливает, что списки соответствующих должностей, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации указанной нормы, Правительством РФ в рамках его компетенции 29 октября 2002 года было принято постановление №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающее соответствующие работы, профессии, должности, специальности и учреждения (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из трудовой книжки № на имя Голубочкиной Е.А. усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Голубочкина Е.А. обратилась в УПФ РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № Голубочкиной Е.А. было отказано в назначении пенсии по ст. 27.1.20 по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом засчитанных УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области периодов работы специальный стаж работы Голубочкиной Е.А. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 29 лет 08 месяцев 20 дней. При этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 15 дней), по причине того, что п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, вместе с тем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не являются периодами работы, выполняемыми постоянно в течение полного рабочего дня.

Факт нахождения Голубочкиной Е.А. на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому №, сертификатами № № от ДД.ММ.ГГГГ, № и свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым Голубочкина Е.А. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Справкой <данные изъяты> подтверждено, что в периоды повышения квалификации Голубочкиной Е.А. проводились начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствие со ст.187 ТК РФ, действующего с 1 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Норма о сохранении в течение всего времени места работы (должности) и среднего заработка при направлении работника в командировку содержалась и в ч. 2 ст. 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года.

Правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, которые приобрели пенсионные права до введения нового правового регулирования, устанавливает, что ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поэтому при рассмотрении спора касающегося периодов нахождения Голубочкиной Е.А. на курсах повышения квалификации следует применять нормы законодательства действовавшего и действующего в исследуемые периоды трудовой деятельности истицы.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения Голубочкиной Е.А. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах, необходимо признать за Голубочкиной Е.А. право на зачет в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода нахождения на курсах повышения квалификации – 3 месяца 15 дней.

С учетом этого, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у Голубочкиной Е.А. имелся необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не менее 30 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Голубочкиной Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении периода курсов повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ГОЛУБОЧКИНОЙ Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области зачесть ГОЛУБОЧКИНОЙ Е.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста и назначить ГОЛУБОЧКИНОЙ Е. А. досрочную трудовую пенсию, со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течение 10 дней со дня объявления.

Председательствующий С.Ю. Ратников