Дело № 2-584/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2011 года г. Гаврилов Посад

Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Ратникова С.Ю.,

с участием представителей истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Шаповалова П.П., Южаковой А.А.,

представителя администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области по доверенности№№ от ДД.ММ.ГГГГ Боруновой О.В.,

при секретаре Балашовой Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курского М.А. к администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области и администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

у с т а н о в и л:

Курский М.А. обратился в Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области к администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области и администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение вне очереди в соответствии с нормами предоставления.

Мотивируя свое исковое заявление тем, что он, являясь <данные изъяты>, проживает в принадлежащем ему частном доме <адрес> совместно с сыном и снохой. Постановлениями администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района его дом был признан непригодным для проживания и он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Он поставлен в общую очередь за № 18, что противоречит п.п. 1 п. 2 ст. 57 ЖК РФ, который не предполагает включение гражданина, жилье которого признано непригодным для проживания, в какую-либо очередь.

Истец Курский М.А. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание явились представители истца по надлежаще оформленной доверенности Шаповалов П.П. и Южакова А.А., которые поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Осановецкого сельского поселения Борунова О.В. иск признала и пояснила, что в соответствии с законом обязанность предоставления жилья Курскому М.А. возложена на администрацию Осановецкого сельского поселения. Он состоит на учете как участник ВОВ нуждающийся в улучшении жилищных условий и по федеральной программе вправе получить либо жилье, либо субсидию на получение жилья. Осановецская сельская администрации в настоящее время не располагает свободным жильём. В соответствии с жилищным законодательством Курский М.А. вправе получить жильё вне очереди по договору социального найма.

Представитель администрации Гаврилово-Посадского муниципального района в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном ходатайстве глава адмигнистрации муниципального района иск не признал, в связи с тем, что администрация района не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Третьи лица Курский П.М. и Курская С.М. просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении настоящего дела без участия истца, ответчика – администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, третьих лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Справкой администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из похозяйственной книги № администрации Осановецкого сельского поселения, подтверждено, что собственником жилого дома № №, находящегося по адресу: <адрес> является Курский М.А.. В жилом доме зарегистрированы и проживают – Курский М.А., Курский П.М. (<данные изъяты>) и Курская С.М. (<данные изъяты>).

Постановлением главы администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № № постановлено признать Курского М.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить его и проживающую с ним его семью в составе трех человек в общую очередь за № 18.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу части 2 указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (в ред. от 02.08.2007г.) признание жилого помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по решению межведомственной комиссии жилой дом № № в <адрес> признан не пригодным для проживания.

Постановлением и.о. главы администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> принадлежащий Курскому М.А. признан непригодным для проживания.

Норма части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди и от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Истцом иск предъявлен к двум ответчикам администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области и администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области.

Вместе с тем, в силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, относится к вопросам местного значения.

Учитывая, что жилой дом № <адрес> находится на территории администрации Осановецкого сельского поселения, надлежащим ответчиком в данном споре является администрация Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области.

В целях реализации права гражданина на жилище, гарантированного ст. 40 Конституции РФ, исковые требования истца к администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Иск Курского М.А. к администрации Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области и администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди удовлетворить частично.

Обязать администрацию Осановецкого сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области предоставить Курскому М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди в соответствии с нормами предоставления.

В удовлетворении иска к администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 10 ноября 2011 года.

Председательствующий С.Ю. Ратников