Дело № 2-407 21 июля 2011 года г. Гаврилов-Посад

Именем Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Киселева Ю.Ф.

с участием прокурора Гаврилово-Посадской районной прокуратуры Жукова А.В.

при секретаре Ариповой Т.Б.

рассмотрев заявление прокурора Гаврилово-Посадского района к ОАО «Спиртзавод Петровский» в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушения законодательства о промышленной безопасности путем утилизации баллонов с хлором в порядке ст. 45 ГПК РФ (в ред. ФЗ № 43 от 05.04.09)

установил

прокурор Гаврилово-Посадского района Ивановской области Жуков А.В. обратился в суд с заявлением к ОАО «Спиртзавод Петровский» в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушения законодательства о промышленной безопасности путем утилизации баллонов с хлором в порядке ст. 45 ГПК РФ (в ред. ФЗ № 43 от 05.04.09).

В заявлении, а затем и в судебном заседании отражено, что прокуратурой Гаврилово - Посадского района Ивановской области проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В ходе проверки установлено, что должностными лицами ОАО «Спиртзавод «Петровский» ненадлежащим образом соблюдаются требования законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В нарушение Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07. 1997 года, № 116 –ФЗ и Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора № 48 от 05.06. 2003 года выявлено следующее

В нарушение ст.3 ФЗ, п.п. 10.2.3 вместимость расходного склада хлора превышает 30- суточное потребление его организацией.

В нарушение ст. 3 ФЗ, п. 10.2.6 Правил, отделка стен, потолков, внутренних конструкций хранилищ отсутствует и не защищает конструкции от химического воздействия хлора.

В нарушение ст. 3 ФЗ, п. 10.2.13 газоанализатор находится в нерабочем состоянии.

В нарушение ст. 3 ФЗ, п.п. 10.2.15, 10.2.16 Правил поглотительная установка отсутствует, воздух на очистку не направляется.

Выявленные нарушения вызваны игнорированием требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов должностными лицами ОАО «Спиртзавод «Петровский», отвечающими за их соблюдение и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за соблюдением этих требований, что в свою очередь может привести к аварии на объекте и создать экологическую угрозу для окружающей среды.

В судебном заседании прокурор просит обязать ОАО «Спиртзавод «Петровский» устранить нарушения требования законодательства о промышленной безопасности путем утилизации баллонов с хлором.

Представитель ответчика ОАО «Спиртзавод «Петровский», по доверенности Мурашкин А.В., в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. С заявленными требованиями прокурора согласен в полном объеме.

Суд, заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 ФЗ от 21.07. 1997 года № 116-ФЗ (в ред. от 27.07. 2010года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности- условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем ФЗ, других ФЗ и иных нормативно правовых актах РФ, а также нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную информацию.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06. 2003 года № 48 утверждены правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора. (далее- Правила).

Согласно п. 10.2.3. Правил, вместимость расходного склада должна быть минимальной и не должна превышать 15 суточного потребления его организацией.

Согласно п. 10.2.6. Правил, отделка стен, потолков, внутренних конструкций хранилищ должна защищать конструкции от химического воздействия хлора.

Согласно п. 10.2.13 Правил, помещения, где возможно выделение хлора должны быть оснащены газоанализатором (газосигнализатором) хлора, число и месторасположение которых должно обеспечивать непрерывный контроль содержания хлора в воздухе рабочей зоны и обосновываться проектом.

Согласно п. 10.2.15 Правил, загрязненный хлором воздух, должен направляться на очистку в систему поглощения хлора.

Включение установки поглощения хлора должно быть сблокировано с включением аварийной вентиляции в соответствии с требованиями п. 5.11 Правил.

Согласно п. 10.2.16 Правил, поглотительная установка должна соответствовать требованиям п. 6.33 Правил.

В ходе проверки установлено, что должностными лицами ОАО «Спиртзавод «Петровский» ненадлежащим образом соблюдаются требования законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В нарушение Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07. 1997 года, № 116 –ФЗ и Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора № 48 от 05.06. 2003 года выявлено следующее

В нарушение ст.3 ФЗ, п.п. 10.2.3 вместимость расходного склада хлора превышает 30- суточное потребление его организацией.

В нарушение ст. 3 ФЗ, п. 10.2.6 Правил, отделка стен, потолков, внутренних конструкций хранилищ отсутствует и не защищает конструкции от химического воздействия хлора.

В нарушение ст. 3 ФЗ, п. 10.2.13 газоанализатор находится в нерабочем состоянии.

В нарушение ст. 3 ФЗ, п.п. 10.2.15, 10.2.16 Правил поглотительная установка отсутствует, воздух на очистку не направляется.

Выявленные нарушения вызваны игнорированием требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов должностными лицами ОАО «Спиртзавод «Петровский», отвечающими за их соблюдение и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за соблюдением этих требований, что в свою очередь может привести к аварии на объекте и создать экологическую угрозу для окружающей среды.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. А если причиненный вред будет являться последствием эксплуатации предприятия, которое продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Кроме того, в силу ст. 1079 ГК РФ, юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Хранение ОАО «Спиртзавод «Петровский» баллонов с хлором, может создать экологическую угрозу для окружающей среды, а также может привести к аварии на объекте, с вышеперечисленными нарушениями, что может отразиться на жизни и здоровье людей, поскольку хлор — токсичный удушливый газ, и при попадании в лёгкие вызывает ожог лёгочной ткани, удушье.

В целях недопущения аварийной ситуации ОАО «Спиртзавод «Петровский» обязан утилизировать баллоны с хлором.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

заявление прокурора Гаврилово-Посадского района в защиту жилищных прав к ОАО «Спиртзавод Петровский» в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушения законодательства о промышленной безопасности путем утилизации баллонов с хлором в порядке ст. 45 ГПК РФ (в ред. ФЗ № 43 от 05.04.09) удовлетворить.

Обязать ОАО «Спиртзавод «Петровский» устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности путем утилизации баллонов с хлором.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Ф. Киселев