Дело № 2-7 / 2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов Посад 10 января 2012 года

Гаврилово-Посадский суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Гурьяновой Ю.В.,

при секретаре Сидоровой Ю.О.,

с участием истца Никулина В.А.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Жуковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению НИКУЛИНА Валерия Александровича

к УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области

о включении в страховой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Никулин В.А. обратился в Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении в страховой стаж периода работы, в обоснование чего привел следующее. Он работал в ТОО «Локон» директором в период с 31 марта 1993 года по 22 ноября 1994 года. УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области по трудовой книжке зачесть период работы с 31 марта 1993 года по 22 ноября 1994 года в ТОО «Локон» в трудовой стаж отказалось. Согласно архивной справке №552-Н от 16 августа 2011 года, выданной архивным отделом администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, документы ТОО «Локон» в архивный отдел администрации Гаврилово-Посадского муниципального района не поступали. Просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области включить в его трудовой стаж период работы с 31 марта 1993 года по 22 ноября 1994 года в ТОО «Локон».

Истец Никулин В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, добавив, что записи в трудовой книжке о переводе в ТОО «Локон» из МП «Фанг» в связи с ликвидацией предприятия и об увольнении из ТОО «Локон» были сделаны им как директором. В день, когда было ликвидировано МП «Фанг», 24 ноября 1994 года было зарегистрировано ТОО «Локон». МП «Фанг» было ликвидировано ввиду отсутствия денежных средств на оплату налогов, отопления, аренды помещения. Им как директором было проведено собрание трудового коллектива МП «Фанг», на котором все единогласно решили, организация не может больше существовать, решено было её ликвидировать, а каждому работнику -зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Все работники ТОО «Локон» были уволены одним приказом. Ответственным лицом за сохранность документации ТОО «Локон» был он, поскольку являлся директором общества, но все документы сгорели вместе с его машиной в его личном гараже во время пожара 19 декабря 1995 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Жукова С.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 8 сентября 2011 года Никулин В.А., 10 сентября 1951 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости и с 10 сентября 2011 года ему была назначена пенсия в соответствии с федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В страховой стаж не был включен период работы в ТОО «Локон» с 31 марта 1993 года по 22 октября 1994 года по следующим основаниям. Из п.2 Перечня документов, необходимых для установления трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержденного Постановлением министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №16/19па, следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждение которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п.41 этих же Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством. Никулин В.А. представил трудовую книжку, которая заполнена с нарушением законодательства, а именно – 1) запись за №16 «22.11.1994 Уволен в связи с ликвидацией предприятия ТОО «Локон». Приказ №8 от 20.11.1994 года. Печать «Гаврилово-Посадское районное объединение бытового обслуживания». Запись о приеме на работу в ТОО «Локон» отсутствует, печать не соответствует организации, из которой уволился истец. Согласно «Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225, а так же ранее действовавшей «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, работодатель обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а так же о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа работодателя. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. Согласно данным трудовой книжки Никулин В.А. был переведен директором ТОО «Локон» В соответствии с пунктом 8.1. Инструкции контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих». Пунктом 18 Постановления №656 предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителей организации. Таким образом, Никулин В.А., являясь руководителем организации, не обеспечил ведение трудовых книжек в соответствии с действующим законодательством. Так как запись в трудовой книжке содержит сведения, оформленные с нарушением трудового законодательства, Никулину В.А. было предложено дооформить данный страховой стаж, однако при подаче заявления о назначении пенсии истец в своем заявлении указал следующее: «В период работы с 31 марта 1993 года по 22 октября 1994 года для назначения пенсии не брать». Кроме того, согласно трудовой книжке Никулина В.А. 31 марта 1993 года в связи с ликвидацией МП «Фанг» был переведен в ТОО «Локон» директором, при этом запись о приеме на работу отсутствует. Согласно выписке из ЕГРЮЛ №330 от 8 сентября 2009 года ТОО «Локон» образовалось 17 апреля 1993 года, что свидетельствует о переводе истца в несуществующую на тот момент организацию. 22 ноября 1994 года Никулин В.А. был уволен из ТОО «локон» в связи с ликвидацией предприятия, однако выписка из ЕГРЮЛ свидетельствует о том, что ТОО «Локон» было ликвидировано 22 декабря 2006 года по определению Арбитражного суда, в связи с чем запись в трудовой книжке Никулина В.А. об увольнении из ТОО «Локон» является незаконной и противоречит нормам трудового законодательства. Никулин В.А. являлся директором ТОО «Локон» и как работодатель был ответственным за ведение трудовых книжек, однако в нарушение всех норм и правил самовольно вносил записи в трудовую книжку без всяких на то оснований. Управление Пенсионного фонда РФ считает, что требования истца о включении в стаж периода работы в ТОО «Локон» с 31 марта 1993 года по 22 октября 1994 года необоснованными и не подлежащими удовлетворению и просит отказать Никулину Валерию Александровичу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Свидетель Ф.З.Ю. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала мастером-парикмахером в ТОО «Локон», Никулин В.А. был руководителем. Из ТОО «Локон» она была уволена в связи с ликвидацией предприятия, которое произошло после собрания трудового коллектива, на котором было решено, что они больше не в состоянии работать как организация и необходимо каждому работнику зарегистрироваться в качестве частного предпринимателя.

Свидетель С.Г.А. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ТОО «Локон», Никулин В.А. был директором. Из ТОО «Локон» она была уволена в связи с ликвидацией предприятия, процедуру которой пояснить не может. После ликвидации ТОО «Локон» она зарегистрировалась в качестве частного предпринимателя.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Истец Никулин В.А. обратился 8 сентября 2011 года в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области за назначением трудовой пенсии по старости.

С 10 сентября 2011 года Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области Никулину В.А. была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении трудовой пенсии по старости Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области Никулину В.А было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 31 марта 1993 года по 22 октября 1994 года по тем основаниям, что Никулин В.А. представил трудовую книжку, заполненную с нарушением законодательства, а именно – 1) запись за №16 «22.11.1994 Уволен в связи с ликвидацией предприятия ТОО «Локон». Приказ №8 от 20.11.1994 года. Печать «Гаврилово-Посадское районное объединение бытового обслуживания». Запись о приеме на работу в ТОО «Локон» директором отсутствует, печать не соответствует организации, из которой уволился истец (л.д.7).

Из Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16 и ПФ РФ №19па от 27 февраля 2002 года, следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены также документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.41 раздела VII названных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года №225, а также ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, работодатель обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа работодателя. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц судом установлено, что товарищество с ограниченной ответственностью «Локон» было зарегистрировано 7 апреля 1993 года администрацией Гаврилово-Посадского района Ивановской области. Одним из 7 учредителей ТОО «Локон» являлся Никулин В.А.. При этом в показателе «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» Никулин В.А. как директор общества не указан.

Во вкладыше в трудовую книжку № от 7 ноября 1968 года, принадлежащую Никулину В.А., основанием для записи №15 от 31 марта 1993 года о переводе в ТОО «Локон» директором из муниципального предприятия «Фанг» в связи с его ликвидацией указан приказ №30 от 31 марта 1993 года, а записи №16 об увольнении из ТОО «Локон» в связи с его ликвидацией – приказ №8 от 20 ноября 1994 года.

Согласно архивной справке №603-71 от 7 сентября 2011 года, выданной Архивным отделом администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, директором ТОО избран Никулин В.А..

При этом согласно архивной справке №552-Н-К от 16 августа 2011 года, выданной Архивным отделом администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, документы ТОО «Локон» в архивный отдел администрации Гаврилово-Посадского муниципального района не поступали.

Из пояснений Никулина В.А. следует, что документы ТОО «Локон» на хранение в архивный отдел он не сдавал, поскольку они хранились в его гараже и впоследствии были уничтожены во время пожара, возникшего в 1995 году. Причину хранения документов общества в личном гараже и тем самым нарушения правил хранения документации Никулин В.А. пояснить не смог, как и не смог пояснить длительность хранения документов в ненадлежащем месте.

Согласно надлежащим образом заверенной копии журнала учета горимости и результатов расследования дел о пожарах за 1977-1995 года пожар по адресу: <адрес>, возник 19 декабря 1995 года в 11 часов 20 минут по причине оставленного вулканизатора, в результате чего уничтожен автомобиль и сам гараж.

Тем самым истцом Никулиным В.А. не представлено доказательств того, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием либо по другим причинам и не по его вине.

Представленная истцом Никулиным В.А. справка о пожаре и уничтоженном имуществе, выданная начальником ОНД Гаврилово-Посадского района УНД МЧС России по Ивановской области Власовым А.И., судом во внимание не принимается, поскольку в ней нет указания на основание её выдачи и содержащаяся в ней информация о сгоревших документах опровергается сведениями из журнала учета горимости и результатов расследования дел о пожарах.

Установленные обстоятельства свидетельствуют об утрате документов о работе Никулина В.А. вследствие небрежного их хранения и исключительно по его вине.

Статьей 13 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Тем самым в силу действующего законодательства спорный период работы Никулина В.А. не может устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Кроме того, трудовые книжки свидетелей Ф.З.Ю. и С.Г.А., представленные в судебное заседание и приобщенные к материалам дела, также оформлены с нарушениями законодательства, аналогичными тем, что имеются в трудовой книжке истца.

Других доказательств того, что, будучи директором ТОО «Локон», он осуществлял свою трудовую деятельность в период с 31 марта 1993 года по 22 октября 1994 года, Никулиным В.А. суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, отсутствие записи о принятии Никулина В.А. на работу в ТОО «Локон» и отсутствие печати на записи о его увольнении в трудовой книжке, является основанием для отказа истцу в заявленных требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление НИКУЛИНА Валерия Александровича к УПФ РФ (ГУ) в Гаврилово-Посадском муниципальном районе Ивановской области о включении в страховой стаж периода работы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В.Гурьянова