Дело № 2 – 104/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2012 года г. Гаврилов-Посад

Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего Крутиковой И.В.,

при секретаре Софроновой Н.В.,

с участием прокурора Гаврилово-Посадского района Жукова А.В.,

истцов Степановой Е.Р, Степановой С.А., действующей в своих в интересах и в интересах несовершеннолетнего Степанова Д.А.,

с участием ответчика - главы администрации городского поселения Маркова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Гаврилово-Посадского района в интересах Степановой <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты>, несовершеннолетнего Степанова <данные изъяты> к администрации Гаврилово-Посадского городского поселения об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гаврилово-Посадского района Ивановской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Степановой <данные изъяты> Степановой <данные изъяты>, несовершеннолетнего Степанова <данные изъяты> к администрации Гаврилово-Посадского городского поселения об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры.

В обоснование иска прокурор Жуков А.В. пояснил, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Гаврилово-Посадского городского поселения требований жилищного законодательства.

20.03.2012 г. в прокуратуру Гаврилово-Посадского района обратилась Степанова С.А. с просьбой о рассмотрении вопроса по предоставлению жилого помещения пригодного для проживания.

23.03.2012 г. из объяснений Степановой С.А. следует, что дальнейшее проживание в ее жилом помещении не представляется возможным.

В ходе проверки установлено, что 01.09.2011 г. между Степановой Е.Р. и администрацией Гаврилово-Посадского городского поселения заключен договор социального найма N 568.

На основании ордера N 276 серия 01 выданного 18.04.1997 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> определен состав семьи, а именно Степанова Е.Р., Степанова С. А., кроме того, определена жилая площадь квартиры, составляющая <данные изъяты>. состоящая из <данные изъяты> комнат.

В соответствии с Постановлением администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района от 31.12.2009 г. N 171-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» дом, расположенный по адресу: ул.Дзержинского д.29 г. Гаврилов-Посада Ивановской области признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту обследования многоквартирного дома N 29, ул.Дзержинского, г.Гаврилов Посад Ивановской области от 24.12.2009 г. N 1, заключению о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 24.12.2009 г. N 1 - по причине ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании договора социального найма, заключенного между Степановой Е.Р. и администрацией Гаврилово-Посадского городского поселения наймодатель обязан предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение. Администрация Гаврилово-Посадского городского поселения в нарушении ч.2 ст.676 ГК РФ не исполняет обязанности, возложенные на нее договором социального найма жилого помещения.

Дальнейшее проживание в помещении, не отвечающем санитарно- эпидемиологическим требованиям может послужить причиной возникновения различных заболеваний, кроме того, представляет реальную опасность для жизни и здоровья, оказывает угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, даже гибели людей, проживающих в аварийном и подлежащим сносу жилье.

Непредоставление другого благоустроенного жилого помещения нарушает Конституционные право граждан на жилище, закрепленное в п.4.1 ст.40 Конституции РФ.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах граждан по вопросу обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Первоначально прокурор заявил требования, вытекающие из публичных правоотношениях и просил суд о признании бездействия администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, выразившегося в не предоставлении истцам благоустроенного жилого помещения, незаконным.

В судебном заседании прокурор уточнил свои требования и просил рассмотреть дело в порядке искового производства и обязать администрацию Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области предоставить Степановой С.А., Степановой Е.Р., Степанову Д.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее <данные изъяты>.м. отвечающей санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям в черте г. Гаврилов-Посада в срок до 01 октября 2012 года.

В судебном заседании истцы Степанова Е.Р. и Степанова С.А. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Степанова Д.А., уточнённые исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика – глава Администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Марков С.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Гаврилово-Посадского района в интересах Степановой <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты> и несовершеннолетнего Степанова <данные изъяты> к администрации Гаврилово-Посадского городского поселения об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры признал полностью, однако не согласился со сроком исполнения.

В обоснование своей позиции представитель ответчика Марков С.В. пояснил, что утверждения прокурора о его бездействии по вопросу переселения граждан из ветхого жилья опровергаются объективными доказательствами.

Постановлением администрации Гаврилово-Посадского городского поселения от 31.12.2009 года №171-п аварийными признаны пять многоквартирных домов, в том числе дом, в котором проживают истцы Степановы.

В 2010 году в Петровском городском поселении произошло обрушение многоквартирного дома и запланированные для передачи Гаврилово-Посадскому городскому поселению финансовые средства были переданы для ликвидации последствий этого обрушения.

В 2011 году из Фонда на переселение граждан из аварийного жилья поступило не достаточно средств для удовлетворения всех заявок муниципальных образований, в том числе, в значительно меньшем размере поступила финансовая помощь и в Гаврилово-Посадское городское поселение.

В 2012 году администрация Гаврилово-Посадского городского поселения обратилась к начальнику Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области ФИО8 с письмом о необходимости включения Гаврилово-Посадского городского поселения в программу на 2013 год в обязательном порядке.

Постановлением от 21 марта 2012 года установлен срок переселения граждан, проживающих в указанных домах –до 31 декабря 2014 года.

В настоящее время в общей очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий стоит 202 семьи, в том числе, проживающих в ветхом и аварийном - 13 семей.

Семья Степановых с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся не обращалась, у истцов имеется задолженность по оплате за текущий ремонт и содержание в сумме <данные изъяты>. при ежемесячной оплате <данные изъяты>

Тем не менее, представитель ответчика Марков С.В. пояснил, что иск он признает, однако в отношении сроков переселения истцов сослался на Постановлением от 21 марта 2012 года, которым установлен срок переселения граждан, проживающих в указанных домах –до31 декабря 2014 года.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования прокурора Гаврилово-Посадского района в интересах Степановой <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты>, несовершеннолетнего Степанова <данные изъяты> к администрации Гаврилово-Посадского городского поселения об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на основании ордера N 276 серия 01 выданного 18.04.1997 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты> определен состав семьи, а именно Степанова Е.Р., Степанова С.А., кроме того определена жилая площадь квартиры, составляющая <данные изъяты> состоящая из <данные изъяты>) комнат.

В соответствии с Постановлением администрации Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района от 31.12.2009 г. N 171-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» дом, расположенный по адресу: ул.Дзержинского д.29 г. Гаврилов-Посада Ивановской области признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 1,8,9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч.4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с данным положением ЖК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее положение).

На основании п.7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 1,3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.

Исходя из положений ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения в связи с выселением из аварийного и подлежащего сносу жилья гражданам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, которое будет равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

В судебном заседании ответчик иск признал и право на переселение истцов из аварийного дома не оспаривал. Однако суду заявил о более длительных сроках предоставления жилого помещения, чем просил прокурор и истцы.

Суд с доводами ответчика в этой части иска согласится не может, поскольку длительное ( до 31 декабря 2014 года ) проживание в помещении, не отвечающем санитарно- эпидемиологическим требованиям может послужить причиной возникновения различных заболеваний, кроме того представляет реальную опасность для жизни и здоровья, оказывает угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния, более того, гибели людей, проживающих в аварийном и подлежащим сносу жилье.

В этой связи, суд считает разумным и целесообразным предоставить ответчику срок для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением из аварийного жилья до 1 октября 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Гаврилово-Посадского района в интересах Степановой <данные изъяты>, Степановой <данные изъяты>, несовершеннолетнего Степанова <данные изъяты> к администрации Гаврилово-Посадского городского поселения об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, удовлетворить.

Обязать администрацию Гаврилово-Посадского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области предоставить Степановой С.А., Степановой Е.Р., Степанову Д.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. отвечающей санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям в черте г. Гаврилов-Посада в срок до 01 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ивановского областного суда через Гаврилово-Посадский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья: И.В. Крутикова