Дело № 5-11/ 2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Гаврилов-Посад 06 июля 2011 года

Судья Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области Киселев Ю.Ф.

с участием представителя СПК «Рассвет», председателя СПК Лаптева А.Ю.

при секретаре Ариповой Т.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ, в отношении СПК «Рассвет», юридический адрес: 155004, Ивановская область Гаврилово-Посадский район, с. Непотягово,

установил

17 июня 2011 года была проведена плановая выездная проверка главным государственным инспектором отдела технологического надзора по Ивановской области Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожарного производственного объекта внутрихозяйственной заправочной станции, предназначенной для заправки собственной автомобильной техники в отношении СПК «Рассвет».

В ходе проверки выявлено, что СПК «Рассвет», расположенный по адресу <адрес>, осуществляет деятельность по эксплуатации взрывоопасного объекта (внутрихозяйственная автозаправочная станция), не связанная с извлечением прибыли (автозаправочная станция используется только для заправки принадлежащей СПК «Рассвет» автомобильной техники), а именно выполняет работы и услуги по хранению, использованию и транспортированию горючих веществ (бензин и дизельное топливо), определенных приложением 1 к Федеральному закону от 21. 07. 1997 года № 116 –ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», без специального разрешения- лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов на выполнение работ и услуг по хранению, использованию и транспортированию горючих веществ.

СПК «Рассвет» нарушены ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 4, ч.1 ст. 9 Федерального закона № 128-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.п. 2, 7 « Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ.

В судебное заседание не явился представитель отдела технологического надзора по Ивановской области Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель СПК «Рассвет», председатель СПК Лаптев А.Ю. не возражал рассмотреть дело в отсутствие Мишанина Н.Г.

В судебном заседании законный представитель СПК «Рассвет», председатель СПК Лаптев А.Ю. вину СПК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ признал полностью и показал, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении от 17. 06. 2011 года действительно имели место. Постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за химически опасными производствами и объектами Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ он уже привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за эти нарушения.

Выслушав законного представителя СПК «Рассвет» Лаптева А.Ю., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.4. КоАП РФ законным представителем юридического лица в соответствии с КоАП РФ является его руководитель.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения СПК «Рассвет» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2. КОАП РФ, с которым Председатель СПК «Рассвет» согласился;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены сведения о характере выявленных нарушений и о лицах, допустивших данные нарушения;

-предписанием № предписанием № года от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором поставки нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Компания Апротэк» передал в собственность СПК «Рассвет» нефтепродукты в ассортименте; количестве, сроки по цене и на условиях, определяемых сторонами договора;

- выпиской из баланса счет 01 СПК «Рассвет», в которой указано, что на балансе хозяйства числится здание с емкостями для горючего: цистерна 5 куб –3шт, цистерна 25 куб-2 шт, цистерна 50 куб- 3 шт, колонка заправочная –2 шт.

Учитывая, что СПК «Рассвет» имело возможность для соблюдения норм и правил, регламентирующих установленный порядок эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта на выполнение работ и услуг по хранению, использованию и транспортированию горючих веществ, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, то в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КОАП РФ.

Суд квалифицирует действия СПК «Рассвет» по ч.1 ст. 19.20. КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 4.1. КОАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность председателя СПК «Рассвет» Лаптева А.Ю., который вину признал полностью, в содеянном раскаялся, ранее не привлекался к административной ответственности.

Учитывает, что руководитель СПК «Рассвет» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ уже привлечен к административной ответственности за допущенные нарушения к наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В настоящее время объект выведен из эксплуатации распоряжением председателя СПК «Рассвет» от 19.06. 2011 года.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить СПК «Рассвет» в лице председателя СПК административное наказание по ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.20. ч. 1, 29.9., 29.10. КоАП РФ суд

постановил

СПК «Рассвет», в лице председателя СПК Лаптева Андрея Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КОАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Ф. Киселев