Дело № 5-2ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Гаврилов- Посад 17 января 2011 года
Федеральный Гаврилово-Посадский районный суд в составе председательствующего судьи Крутиковой И.В.
при секретаре судебного заседания Софроновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол ТО Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей об административном правонарушении в отношении Соколовой С.В. по ст. 6.3. КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Начальник ТО Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей ФИО3 обратился в суд с протоколом по делу об административном правонарушении предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ в отношении физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Соколовой С.В., расположенной по адресу: <адрес>.
В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении косметического кабинета <данные изъяты> Соколова С.В., расположенной по адресу: <адрес> соответствии с жалобой № от ДД.ММ.ГГГГ граждан <адрес> были выявлены следующие нарушения- отсутствует договор на утилизацию отходов производства со специализированной организацией: в косметическом кабинете не организовано временное хранение отходов производства (ртутьсодержащие лампы), не выделено отдельное помещение для хранения. У косметолога Соколовой С.В. на момент проведения расследования отсутствовала личная медицинская книжка, что является нарушением требований п. 9.29, п. 10.3 СанПиН 2.2.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, п. 3.6; 3.19 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
Представитель ТО Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей ФИО3 в судебное заседание не явился, по факсимильной почте просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Правонарушитель Соколова С.В. в телефонограмме сообщила, что явиться в судебное заседание не может ввиду занятости на работе, с протоколом согласилась. Просила суд учесть то, что впервые привлекается к административной ответственности, выразила намерение устранить выявленные нарушения.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что в действиях Соколовой С.В. усматривается состав административного правонарушения.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
На территории Российской Федерации действуют санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством российской Федерации (ч.1 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2631-10" введены в действие санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, утвержденные главным санитарным врачом РФ от 18.05.2001 года. (далее –Санитарные правила).
Санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги (пункт 1.2 Санитарных правил).
В силу пункта 9.29. администрация организации коммунально-бытового назначения, оказывающей парикмахерские и косметические услуги, обязана обеспечить, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;
На основании пункта 10.3. хранение люминесцентных ламп, ламп соляриев и бактерицидных ламп осуществляется в подсобных помещениях в упаковках в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Вывоз и утилизация люминесцентных ламп осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Не допускается удаление ламп на контейнерные площадки для бытовых отходов.
В соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 пункта 3.6 накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.
Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.
Пунктом 3.19 правил установлено, что транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным.
Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.
Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по жалобе № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей от гражданина в адрес ТО Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей, должностным лицом ТО Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей проведено административное расследование в косметическом кабинете <данные изъяты> Соколова С.В., расположенным по адресу: <адрес>, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В результате проверки выявлены нарушения указанным лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, установлено нарушение требований пункта 9.29, 10.3 Санитарных правил, СанПиН 2.1.7.1322-03 пункта 3.6 и пункта 3.19.
Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: жалобой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), актом санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), протоколом об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).
Собранные по данному административному правонарушению доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд учитывает, что правонарушитель Соколова С.В. в содеянном раскаялась, вредных последствий от административного правонарушения не наступило, ранее к административной ответственности не привлекалась полагает целесообразным назначить Соколовой С.В. минимальное наказание, предусмотренное, ст. 6.3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 6.3, 26.1-26.11, КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Соколову <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья: И. В. Крутикова